Вы здесь
Главная > #ПОЛИТИКА/ЭКОНОМИКА > СЧЕТНАЯ ПАЛАТА: МИНТРАНС ОСУЩЕСТВЛЯЛ НЕНАДЛЕЖАЩИЙ КОНТРОЛЬ

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА: МИНТРАНС ОСУЩЕСТВЛЯЛ НЕНАДЛЕЖАЩИЙ КОНТРОЛЬ

Счетная палата в соответствии с законодательством рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2016 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение на исполнение федерального бюджета за 2016 г. в Министерстве транспорта Российской Федерации.

Показатели бюджетной отчетности Минтранса России за 2016 г. по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита федерального бюджета соответствуют результатам внешней проверки, проведенной Счетной палатой.

Фактический объем доходов федерального бюджета, администрируемых Минтрансом, в 2016 г. составил 3,1 млрд руб., что на 8% (228,9 млн руб.) больше уточненного прогноза.

Исполнение бюджетных назначений Минтрансом России в 2016 г. составило 141,6 млрд руб. (99,6% к показателям сводной бюджетной росписи и лимитам бюджетных обязательств). Неисполненные бюджетные назначения составили 552,6 млн руб.

В нарушение запрета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, Минтранс России осуществил распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на сумму 5,25 млрд руб. получателю бюджетных средств ФГКУ «Росгранстрой», не включенному в Перечень подведомственных Министерству транспорта получателей средств федерального бюджета. Кроме того, Минтрансом не внесены предложения об актуализации перечня подведомственных ему получателей средств федерального бюджета.

Проверкой установлено нарушение Минтрансом закона «О федеральном бюджете на 2016 год»: подведомственным министерству АО «ГЛОНАСС» остаток неиспользованных в 2015 г. бюджетных инвестиций в сумме 61,2 млн руб. на счет Федерального казначейства в установленный срок не перечислен. Также указанным акционерным обществом часть остатка в размере 30,3 млн руб. израсходована в 1 квартале 2016 г. без соответствующего решения Минтранса. Кроме того, Минтрансом России 30 июня 2016 г. принято решение об использовании АО «ГЛОНАСС» части остатка на сумму 29,9 млн руб. Указанный остаток на счет Федерального казначейства был перечислен в июле 2016 г.

Проверка показала, что подведомственное Минтрансу России ФГКУ «Росгранстрой» заключило госконтракт стоимостью 1,5 млрд руб. на строительство многостороннего автомобильного пункта пропуска Джанкой с ООО «Телеком-Монтаж-Юг», как с единственным исполнителем, без использования конкурентных способов определения поставщиков (исполнителей), что является нарушением закона «О контрактной системе».

Госкомпания «Автодор» в 2016 г. увеличила расходы на содержание автодорог за счет субсидии на доверительное управление в размере 453 млн руб., неосвоенных в рамках работ по капитальному ремонту. Одновременно ГК сократила расходы на содержание автодорог за счет собственных средств на 406 млн руб.

Увеличение ГК «Автодор» расходов на содержание автодорог в 2016 г. за счет неосвоенной в рамках капитального ремонта субсидии противоречит принципу эффективности использования бюджетных средств и повлекло необходимость дополнительного финансирования из федерального бюджета в 2017 г. объектов капитального ремонта, не завершенных по итогам 2016 г.

Минтранс несет ответственность за реализацию Программы некоммерческого лизинга городского пассажирского транспорта, работающего на газомоторном топливе, а также наземного электрического транспорта на территории Крымского федерального округа. В январе-декабре 2015 г. средства федерального бюджета в виде взноса в уставный капитал ПАО «Государственная транспортная лизинговая компания» в сумме 4,9 млрд руб., направленные на реализацию Программы некоммерческого лизинга, в полном объеме находились на счете общества в Банке ВТБ. Сумма дохода, полученного ПАО «ГТЛК» в виде процентов от размещения средств взноса составила 536,3 млн руб. При этом в течение 2015 г. цены на базовые модели пассажирской техники, закупаемой по Программе некоммерческого лизинга, выросли в среднем на 40%. В результате, по состоянию на конец 2016 г. ПАО «ГТЛК» израсходовало 99% взноса в уставный капитал и приобрело 444 единицы техники, что на 441 единицу меньше показателя Программы некоммерческого лизинга (885 единиц).

Минтрансом в 2015-2016 гг. на сумму 49 млн руб. профинансировано государственное задание на разработку отраслевых сметных нормативов, применяемых при ремонте и содержании автомобильных дорог.

Разработанные ФАУ «РОСДОРНИИ» в рамках госзадания нормативы до настоящего времени не утверждены и в практической деятельности не применяются.

ФАУ «РОСДОРНИИ» не распределяло общехозяйственные расходы на себестоимость работ, выполняемых в рамках государственного задания, согласно установленному в Учетной политике способу по отдельным сотрудникам административно-управленческого персонала, которые одновременно были задействованы в выполнении работ как по приносящей доход деятельности, так и по государственному заданию. Проверка показала, что ФАУ «РОСДОРНИИ» общехозяйственные расходы отдельных сотрудников административно-управленческого персонала в размере 100% списывало на деятельность, осуществляемую в рамках государственного задания. Это необоснованно увеличило расходы за счет субсидии на выполнение государственного задания на 8,6 млн руб. (расчетно), и уменьшило расходы по приносящей доход деятельности.

ФАУ «РОСДОРНИИ» в 2016 г. оплачены авансы по 4 договорам на поставку товаров, выполнение работ (оказание услуг) заключенным в целях выполнения государственного задания и подлежащим оплате за счет субсидии из федерального бюджета, в размере, превышающем 30% суммы договора.

В рамках реализации договора с ООО «Б-ХОЛДИНГ» ФАУ оплатило за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания 2,5 млн руб. за работы, не соответствующие требованиям технического задания и в отсутствие акта выполненных работ.

Коллегия приняла решение направить представления Министерству транспорта Российской Федерации, ФАУ «РОСДОРНИИ» и заключение – в Палаты Федерального Собрания.

Добавить комментарий

Loading...
Top