Вы здесь
Главная > #ЭКСКЛЮЗИВ > ДУМА УДИВЛЯЕТ

ДУМА УДИВЛЯЕТ

Сакральный вопрос о влиянии депутатов на жизнь людей получает ощутимые очертания. На сегодня достижения Думы настолько же значительны, насколько и неочевидны для невзыскательного читателя. Однако ваш корреспондент не верит свои ушам: в Думе с трибуны открыто говорят то, за что десяток лет назад мою информацию по Калининградской области сочли экстремистской и на несколько дней закрыли. Разумеется, никакого экстремизма в информации не было, а было наоборот.
Со времен продавленного закона о монетизации льгот, который обескровил региональное и муниципальные финансы, Дума упорно и последовательно применяет изобретенную единороссами схему минимизации вреда через удовлетворение наиболее агрессивных страт населения и реально незащищенных, в поддержку которых работают агрессивные международные программы. Мелкое предпринимательство, трудоспособное население и особенно мужчин трудоспособного возраста они не защищают.
Во время дискуссии о монетизации льгот главная задача состояла в том, чтобы избежать кровавой революции, а для того остановить озлобление населения к власти, для чего в стране организовали искусственную бедность. К настоящему времени головной болью депутатов стала бедность работающего населения и падение платежеспособного спроса. Компенсация вреда не может остановить распад экономики, а за ней и социальной сферы. В прошлом созыве Думы председатель комитета по бюджету Андрей Макаров приступил к переформатированию бюджетного процесса. Естественно, без поддержки извне Думы невозможно поднимать лапу на базовые достижения либерализма 90-х. Параллельно шло переформатирование деятельности Счетной палаты, активно подключилась Татьяна Голикова.
Макаров начал не на пустом месте, у него было несколько павших политической смертью предшественников, кто в позапрошлом созыве требовал прекратить «кудриномику» с изъятием резервов в пользу США, в том числе единоросс Игорь Руденский. Артподготовку штыковой атаки на бюджетные дыры Макарова и Голиковой провела Оксана Дмитриева, которая упорно училась читать намеренно запутанный бюджет. Макаров с ней креативно ругался, а сейчас сам вынужден делать то же самое, поминая ее добрым словом. На ее базу пришел в Минфин Антон Силуанов с приоритетной задачей ничего не скрывать от депутатов.
На основе выработанных тактических приоритетов Дума формулирует стратегические задачи. Команда Вячеслава Володина сделала следующий шаг и создала базу для открытой содержательной дискуссии. Депутаты ходят строем, как северокорейские патриоты, от кнопок для голосования до лифтов, кабинетов, туалетов – тут приоритеты определяет физиология. В награду за деспотическую дисциплину им позволено открыто говорить с единственным ограничением: говорить по сути и в рамках регламента.
Единства позиций нет даже в пределах фракции-монстра ЕР, идет лихорадочный и мучительный поиск выхода из либерального тупика. При этом происходит неизбежная конвергенция подходов разных фракций с конфронтационными установками. Все животные в одной упряжке: медведь тайги, лебедь облаков, степной волк и стадный зубробизон. Друг друга покусывают, но до смерти не едят, как было в первых созывах с фантомами и привидениями. Все на месте и осязаемы.
В Думу вернулся Олег Шеин, оставил любимое ЖКХ Галине Хованской и занялся трудом и социальной политикой. На пленарном заседании в пятницу представил нелицеприятный анализ бюджета. Заявил, что все текущие вызовы определяются общей концепцией, по которой движется страна и бюджет сжимается. В бюджете-2018 явные противоречия: собственные расходы федерального бюджета снижаются на полтриллиона рублей. Снижаются пенсионные выплаты минус 300 миллиардов трансфертов в Пенсионный фонд и минус 1,5% по реальным пенсиям. Снижается фактический размер материнского капитала по сравнению с 2012 годом почти вдвое. Снижаются ассигнования в программе «Молодая семья». А ВВП возрастает на 5 триллионов. Бюджет – минус полтриллиона, ВВП – плюс 5 триллионов, бюджет в реальном исчислении – минус 6%, ВВП в реальном исчислении – плюс 2%. Маленькой вишенкой на отсутствующем торте стала тема доведения МРОТ до прожиточного уровня. Торта нет для населения, но есть вишенка.
Так вот, от повышения МРОТ до ПМ предполагается нагрузка для федеральных бюджетов 0,03%, для региональных бюджетов 0,2%, а для российского бизнеса, измученного ростом зарплаты, в размере 0,017% от размера национальной экономики. Депутат Шеин назвал это обсуждением ничего, пустоты. На самом деле зарплата не вырастет, поскольку в концепцию заложен ускоренный рост производительности труда по отношению к заработной плате, то есть доля заработной платы в фонд оплаты труда по отношению к национальной экономике, по предложенной концепции в ближайшие несколько лет снизится примерно на 1,5%.
Олег Шеин напомнил, что по размеру МРОТ Россия находится по приоритету покупательной способности на 95-м месте в мире, уступая Гондурасу, Кампучии, Вьетнаму, Чаду и Мавритании. После повышения минималки Мавританию, Вьетнам и Чад мы обгоним, а Гондурас – нет.
В 2011 году доля федерального бюджета по отношению к ВВП была 20%, сейчас – 16%, на следующий год запланировано – 15,7%, на 2020 год – 14,7%. Доля национального продукта на развитие общества и общенациональные задачи по отношению к экономике, она из года в год уменьшается. В региональных бюджетах и бюджетах внебюджетных фондов происходит то же самое.
Чтобы держать современный уровень требований к обществу и к стране, необходимо на образование тратить 5 – 6% от национальной экономики, плюс процент на доступную бесплатную высшую школу. На здравоохранение – порядка 8 – 9%, на пенсии – 10 – 12, на ликвидацию безработицы и переобучение современным специальностям – порядка процента. Если все это выполнять – большие деньги. По образованию, медицине – плюс 4 триллиона, по пенсиям – плюс 5. Откуда их взять при налоговой нагрузке 32% ВВП? Правительством запланировано 28%, тем более будет неоткуда брать.
По словам Шеина, у «тигров» – Япония, Южная Корея, Европа – налоговая нагрузка составляет на большой капитал порядка 40 – 50%. Российские 28 – это уровень таких замечательных государств, как Ямайка, Боливия и Зимбабве. Но у нас есть еще и серьезные затраты на оборону, которых у них нет. Если вычесть оборону, остается 25%, как в Папуа – Новая Гвинея. Россия занимает 112-е место в мире по порогу смертности. По уровню смертности от сердечно-сосудистых заболеваний мы вчетверо опережаем Албанию и в 10 раз Францию. В среднем, российский работник уходит из жизни на 8 лет раньше и Россия теряет ежегодно порядка 12 триллионов рублей национального продукта при экономии 2 триллиона на медицине.
«Поэтому пора развеять всю эту неолиберальную демагогию, разделяемую, к сожалению, коллегами из известной, всеми уважаемой, фракции о высоких налогах на высокий бизнес в Российской Федерации. Есть понятный тот контингент бизнеса, который на самом деле переплачивает малый бизнес, промышленное производство. В проекте бюджета предполагается увеличить ставки водного налога, акцизы, ввести увеличенные таможенные пошлины для ввоза в страну импортного машинного оборудования инвестиционного. Но при этом 9,5 триллионов рублей это налоговые подарки, налоговые льготы ежегодно 9,5 триллионов. Я спрашивал у коллеги из правительства, пользуются ли льготами те предприятия и организации, которые не платят официально заработную плату людям? Пользуются. На этом мы услышали четкий ответ и разговор о том, что давайте что-то придумаем, но не сегодня, а в другой жизни, не в этой», – сказал Олег Шеин.
Если единоросс Макаров рассказывал, что в прошлом году размер капиталов вывозимых из страны уменьшился, то Шеин напомнил, что в прошлом году уменьшился, а в этом году увеличился. В том году за 9 месяцев из страны уехало 10 миллиардов долларов из-под налогообложения, в этом году за 9 месяцев 21. Кто вывозит, риторический вопрос. У Роснефти 11 дочерних компаний в Голландии, Люксембурге, на острове Джерси и так далее. У «Аэрофлота» Бермуды, авиакомпания «Россия» – Ирландия, Ростехнология – Кипр и там еще все остальные – «Норильский никель», «Мечел», «Уралкалий», РОСНАНО, «О’Кей», «Пятерочка», «АШАН».
Предложение о запрете крупнейшим налогоплательщикам регистрироваться за пределами Российской Федерации было правительством отвергнуто. Пусть дальше деньги уходят за пределы страны.
О подоходном налоге депутаты говорили накануне, что 20 тысяч человек в год получают порядка 4 триллионов рублей, при этом 50 миллионов человек в год официально зарабатывают 20 триллионов. В среднем соответственно 17 миллионов и 33 тысячи в месяц.
В прошлом году размер долговой нагрузки российского бюджета составлял 12 триллионов рублей, в этом году перешагнул за отметку 15,5. В проекте бюджета-2018 предполагается, что размер долгов Российской Федерации составит 18 триллионов. Работники вместо зарплаты получают кредиты, бюджет вместе налогов получает кредиты. «Это вся модель, при которой, как говорят нам, в стране денег нет, давайте поделим два миллиарда к общему пониманию в рамках федерального бюджета и скажем, что у нас что-то получилось», – заключил Шеин. По словам депутата, необходима перестройка самой экономики с налоговым поощрением вторичной переработки, то есть изменение модели НДС.
Андрей Исаев в заявлении от ЕР исходил не из того, что надо сделать, а что реально возможно. Он сожалеет, что пленарное заседание началось с не очень приятного эпизода, когда по просьбе профильного комитета по здравоохранению было отложено рассмотрение чрезвычайно важного и значимого постановления, подготовленного Алексеем Куринным – обращение к премьеру по финансированию орфанных заболеваний. На Совете Государственной Думы попросили Игоря Лебедева согласиться на то, чтобы отложить на время рассмотрение подготовленного ЛДПР законопроекта о восстановлении индексации пенсий работающим пенсионерам.
«Почему это происходит? Потому что сегодня идет серьезная, обстоятельная работа с правительством над бюджетом 2018 года и последующей трехлетки. Мы уже получили этот документ, и мы уже видим, что бюджет 2018 года лучше, чем бюджет 2016 и 2017 годов. Страна выходит из экономического кризиса. У нас появились реальные возможности решать многие вопросы людей», – заверил Исаев. Он прав, учитывая наши заключения о роли Думы.
Далее Исаев обратился с просьбой к депутатам определить приоритеты. Есть проблемы, которые нужно решить в первую очередь, и есть проблемы, которые мы будем решать по мере того, как экономика России будет восстанавливаться, расти и будут появляться дополнительные возможности. Одной из центральных проблем Исаев назвал реабилитацию инвалидов.
«Понятно, что представители оппозиционных фракций наверняка выскажут много критических замечаний по бюджету 2018 года, и это ваша политическая роль, с которой вы, уверен, вполне справитесь. Но тем не менее, говоря со своими избирателями, определите те пункты, те точки, которые мы могли бы вместе решить, принимая бюджет 2018 года», – попросил Исаев. Таким образом, на данный момент приступить к реализации стратегических установок невозможно, о которых говорил Олег Шеин.
Однако если внимательно слушать Думу, можно видеть кардинальные изменения ситуации, Россия упорно и последовательно вынимает себя из перманентной революционной ситуации, раздуваемой при поддержке извне. Когда мне приклеили экстремизм, была реальная угроза дезинтеграции России, для этого на востоке и западе страны работали специальные зарубежные фонды. Кремль послал фигуру федеральной проходимости Георгия Бооса губернатором в Калининград, и против него успешно натравили анклавную элиту. Блестяще сработала схема, позже примененная к Юрию Лужкову, Рашиду Нургалиеву, Павлу Астахову. В разработке находятся сменивший Лужкова Сергей Собянин, министр Владимир Мединский и сам Путин – особый предмет любви стаи товарищей несистемной политической ориентации.
Что это было, прозвучало на пленарном заседании при обсуждении законопроекта первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социально-экономического развития Калининградской области».
Геннадий Онищенко отметил, что остается тревога. Впечатление еще с 1991 года, а может быть, даже с излета советского периода, что центробежные силы этого региона усиливаются комплексом этих мер.
Депутат Онищенко отметил, что докладчик замминистра экономического развития Савва Шипов ничего не сказал, была ли какая-то оценка принятых мер и какие меры нужно предпринять, чтобы усилить связь с материковой частью страны.
«Понимаешь ты, о чем я говорю, да? А то так может получиться, что, Саввушка, ты останешься без своей малой родины, вернее, она уйдет от нас. Вот эта вот тревога, хотелось бы, чтобы мы ее услышали при втором чтении, вернее, даже в процессе подготовки второго чтения, и всегда ее помнили», – предупредил Онищенко.
При обсуждении сопутствующего законопроекта «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социально-экономического развития Калининградской области» член комитета по бюджету и налогам Евгений Федоров обратил внимание, что Калининградская область – единственный регион с особым экономическим, политическим и военным положением повышенной сложности в составе Российской Федерации. Прежде всего, это логистика через иностранные территории НАТО, или через международные воды. Соответственно, таможня наша и иностранная. И, соответственно, постоянные мелкие торговые отношения, которые невозможно компенсировать за счет других субъектов территории Российской Федерации.
Депутат Александр Пятикоп родился и вырос в Калининграде. По его словам, благодаря льготам и свободной экономической зоне в 1998 и в 2008 году Калининградская область не завалилась и не стала банкротом. Порог продовольственной безопасности то, что приближается к 40%. К моменту создания свободной экономической зоны 86% продуктов на территории города Калининграда был импорт. Ростех вложится в Янтарный комбинат, тут же Росимущество говорит: платите налоги в Москве. Янтарный городской округ, у них бюджет – 100 миллионов, налоги на землю – 28 миллионов, пошли в Москву и дыра в бюджете. На всю страну с приколом продаем здание администрации. Кризис 2008 года – это был кризис доверия. Не хотелось бы допускать, чтобы предприятия начали движение в центр.
Судя по описанию ситуации докладчика от правительства Шипова, давление на российский бизнес в анклаве не снижается. Присутствует намерение его отторгнуть если не переворотом, то экономически.
Александр Максимов согласен, что налоговые льготы – это плохо, но напомнил, что Калининград и Калининградская область по сути это наша триумфальная арка в Европе. Это то, что наш народ завоевал, что постоянный для них раздражитель, и это парадные ворота в нашу великую Россию.
Депутат Максимов удивил думских журналистов комсомольским патриотическим задором, а мне не смешно. Если не хочешь воевать, другого выхода нет, как отодвигать войну от своих границ. Вот и вся простая истина.
В страну без войны залезли, и нечего удивляться странности принимаемых законов в том смысле. Почему нельзя просто взять и сделать хорошо. Как надо, по бюджету сказал Олег Шеин и в самом конце по спорту – Валерий Газзаев при обсуждении очередного кривого законопроекта первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» и в отдельные законодательные акты РФ» в части прохождения аттестации и присвоения квалификационных категорий тренерам.
Газзаев заканчивал высшую школу тренеров, это был Советский Союз, двухгодичное очное образование, со всего Советского Союза набиралось всего лишь 25 человек, которые изучали тренерское мастерство футболистов и хоккеистов. Достаточно серьезное образование, помимо специализации проходили анатомию, биологию, психологию, иностранный язык и даже научный коммунизм.
Суть законопроекта в том, что Министерство спорта приняло общие для всех федераций и всех видов спорта правила аттестации тренеров и критерии квалификационных требований. Потом на основе такого документа региональные спортивные министерства будут определять, кто тренер первой квалификационной категории, а кто тренер высшей квалификационной категории. По такой схеме одни и те же люди присваивают квалификацию тренерам по лыжным видам спорта, по борьбе, по хоккею, по плаванию. Они что, везде разбираются? У нас сегодня очень большая проблема с детским спортом. Тренеры получают мизерную зарплату, и никто туда не идет работать. Более того, для того, чтобы работать детским тренером, надо всего лишь послушать 72 часа лекций, и ты готовый специалист.
Депутат Газзаев считает необходимым получить конкретные ответы на три вопроса. Как будет отражена специфика и особенности отдельных видов спорта? Каким образом критерии квалификационных требований и сами квалификационные категории будут соответствовать международным спортивным стандартам? Какие учреждения будут отвечать за подготовку тренеров и какие будут программы обучения и подготовка тренеров разных категорий? Это нигде не написано.
Великому тренеру никто не возразил, но есть и искусство возможного. Председатель профильного комитета Михаил Дегтярев сказал, что три главные темы – спорт, туризм и молодежь – в последние дни нас радуют.
В заявлении от фракции Дегтярев напомнил, что в субботу (14 окт. – Ред.) в Москве пройдет парад Всемирного фестиваля молодежи и студентов. А в воскресенье (15 окт. – Ред.) в Сочи откроется это замечательное, всемирно известное и важное мероприятие. Наша страна примет более 20 тысяч молодых людей и девушек из более чем 150 стран мира. Заявки поступили из 200 стран мира, и конкурс достигал десяти человек на одно место. Наша страна была у истоков этого движения. 70 лет прошло с проведения первого фестиваля. В Советском Союзе дважды проходили фестивали в 1957 году и в 1985-м. Многие политики, главы государств, лидеры мнений тогда были в Москве. Президент МОК Хуан Антонио Самаранч. Ангела Меркель присутствовала на фестивале совсем юной девушкой из ГДР. Мы боремся против империализма и понятно, о каком империализме идет речь. В бедах, которые преследуют американских политиков, сначала был виноват президент России, потом хакеры, теперь виноваты покемоны.
Чемпионат мира по футболу будет крупнейшим событием следующего года, которое пройдет тоже в нашей стране. Депутат Дегтярев сожалеет, что сборная Украины и США не прошли квалификацию и не смогут принять участие в этом замечательном празднике спорта и футбола. Ну, здесь не виноваты ни хакеры, ни покемоны, ни агенты спецслужб. Это спорт, и депутат приглашает и американцев, и представителей Украины просто приехать в Россию болельщиками и посмотреть на этот замечательный праздник.
Итак, Россия неуклонно становится своеобразной империей добра, отсюда все ее проблемы. Опасно развивать международную роль, будучи открытым для влияния изнутри. Но и выхода другого нет.
Лев МОСКОВКИН.

Добавить комментарий

Loading...
Top