Вы здесь
Главная > #ЭКСКЛЮЗИВ > УСТАЛОСТЬ ОТ БЮДЖЕТА И ЛИБЕРАЛЬНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

УСТАЛОСТЬ ОТ БЮДЖЕТА И ЛИБЕРАЛЬНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

– игры Минфина с парламентом в кошки-мышки

На пленарном заседании в среду Госдума с тоской одобрила в первом чтении изменения в действующий бюджет-2017. Минфин Антон Силуанов утверждал, что бюджетная политика не меняется. Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова сказала об изменении макроэкономических показателей. По ее словам, правительство и регионы разошлись в оценке дефицита региональных бюджетов в 104 раза.

Эсер Михаил Емельянов попросил сказать, правительство не владеет инструментарием для более точного социально-экономического прогноза и, соответственно, формирования бюджета, или просто играет с парламентом в кошки-мышки, сознательно занижая доходную часть для того, чтобы потом иметь возможности для бюджетного маневра? Такие игры небезобидны, ведь понятно, что в четвертом квартале эти деньги в массе своей освоены не будут. Нельзя ли более точно прогнозировать параметры бюджета и не менять бюджет два раза в год.

Минфин Силуанов немного обиделся. Согласиться не может, что планирует каким-то образом специально, занижая свои собственные планы. При подготовке прогнозов на 2017 год никто не ожидал больше года назад о том, что мы сможем так быстро преодолеть кризис и вырасти в текущем году на 2,1 процента. Никто не ожидал, что у нас будет самая низкая в истории Российской Федерации инфляция, никто не ожидал, что у нас будет расти экономика, инвестиции и реальные доходы, так как они растут в текущем году.

Поскольку курс бюджетной политики зависит не от Силуанова и спорить с ним бесполезно, палату охватило всеобщее уныние безысходности. В упадке даже председатель комитета по бюджету Андрей Макаров: врачи придут на работу, а лекарства должны принести больные. Исполнение указов о повышении зарплаты должно быть не за счет граждан, это обязанность государства.

«Исходя из тех параметров, которые сегодня нам предложены, на IV квартал приходится 34 процента расходной части бюджета. Это самый большой IV квартал за последние годы», – подчеркнула Татьяна Голикова. Она обратила внимание депутатов на то, что поправками к федеральному бюджету закладывается увеличенные темпы роста ВВП по итогам 2017 г. на уровне 2,1% (ранее 0,6%). Есть риски достижения таких темпов роста экономики, связанные среди прочего с завышенной оценкой правительства некоторых показателей. К ним относятся повышенная оценка темпов роста инвестиций в основной капитал с 2 до 4,1%, оптимистичные оценки розничного товарооборота – закладывается рост 1,2% (факт за 9 месяцев – 0,5) и реальных располагаемых доходов населения – закладывается рост 1,3% (пока за 9 месяцев – снижение 1,2).

Предлагается снизить на 8 млрд руб., или 4,4%, финансирование приоритетных проектов, одобренных Советом при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Самое большое уменьшение по приоритетному проекту «Международная кооперация и экспорт в промышленности» 6,8 млрд руб.

Голикова отметила проблему неаккуратного планирования региональных расходов в ходе исполнения бюджетов, что привело к завышенной оценке дефицита региональных бюджетов по итогам 2017 г. Если исполнять, что регионы запланировали, то дефицит у нас составит вообще фантастическую цифру в IV квартале 1,6 трлн руб., что практически нереально. Это свидетельствует о том, что регионы существенно завышают те расходы, которые планируют себе в процессе исполнения бюджета.

Депутатам не понравились сокращения расходов на социалку, образование и здравоохранение. В то же время поддержка сельскому хозяйству направляется в Россельхозбанк и, очевидно, до фермера не дойдет. С финансированием обороны согласились не без возражений. Выявился плохой менеджмент в ОПК, набрали кредитов на триллион. Как всегда, потенциал доходной части далеко не исчерпан. Госкомпании не перечисляют дивидендов. За триллион льгот раздали крупному бизнесу. 109 млрд долларов в США.

По этому поводу в самом конце пленарного заседания председатель комитета по финрынку Анатолий Аксаков сообщил, что не все так плохо. Точнее, стало немного лучше. Центробанк диверсифицирует золотовалютные резервы, доля золота поднялась с 5% до 15% и вообще вкладывается в юани.

На этом месте думские коммунисты со своей любовью к китайским братьям должны были бы прыгать от счастья, но этого не произошло.

Накануне во вторник фракция ЕР вызвала на думский ковер Минфина Силуанова для разборок по бюджету. Слышно было отвратительно из-за резонанса звука с запаздыванием от двух трансляторов. Зато можно было быть свидетелем, как работают журналисты-профильники. Они так галдели, что забыть о бюджете невозможно. Решались судьбоносные вопросы: что передать и в каких формулировках. Время предопределено физиологическими способностями высоких договаривающихся сторон. Источник бесценной информации узнает из публикации о своих мыслях.

Вторым важным вопросом пленарки стал правительственный час об услугах почтовой связи в РФ. Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров один из самых молодых, бойких и позитивных в правительстве, у него все бурно развивается, особенно Почта-банк. Прирост по пять тыс. офисов в год и уже на восьмом месте по кредитованию населения. Банк платит Почте инфраструктурный сбор 43 млрд руб. Министр попросил ускорить акционирование Почты, потому что ГУП архаично. И представил новых руководителей: Почта России – Михаил Подгузов, Ростелеком – Михаил Осеевский.

Депутаты не сошлись с министром в том, что почта должна зарабатывать. В других странах почта живет за бюджетные деньги, выполняя социальную функцию. И в акционирование Дума не верит.

Зампред Счетной палаты Вера Чистова сообщила о многочисленных жалобах на Почту России. Средняя зарплата оператора почтовой связи 26,7 тыс., почтальона 19,4. В то же время наблюдается рост зарплаты административного персонала.

К Минсвязи вопросов намного больше, чем можно думать. Тут не только точки доступа, спутники и мультиплексы, но и борьба с роумингом, смена оператора, импортозамещение информационной сферы, ГИС ЖКХ и обеспечение Интернетом медицинских учреждений. Все связано. Никифоров уверенно отвечал на любые вопросы, у него все схвачено. Увеличено число бюджетных мест для подготовки IT-специалистов. В России уже есть пятьсот тыс. программистов, а будет миллион.

Работы в Думе становится больше и больше. К тому же в России успешно прошли два крупных международных события – 137-я Ассамблея Межпарламентского союза в Питере и Фестиваль молодежи и студентов в Сочи. Внимание к России растет вместе с надеждами на нее. Глупо ограничивать участие депутатов, но это так. Мало кому позволено отлучиться с Охотного ряда.

Думские миноритарии в лице Олега Нилова при поддержке председателя Вячеслава Володина добились обязательного рассмотрения на пленарных заседаниях законопроектов, приоритетных по выбору других фракций, а не только одной ЕР. Ответ последовал незамедлительно, для рассмотрения законопроектов назначаются дополнительные заседания. Хотели поработать – пожалуйста! Законопроекты все равно отклонят, но поговорить можно.

Лев МОСКОВКИН.

Добавить комментарий

Loading...
Top