ШАГ ВПЕРЕД…

Наши денежки счет не любят
Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова выступила в понедельник, 19 декабря, с часовой пресс-конференцией. Мероприятие прошло в зале коллегии самого серьезного органа власти страны непринужденно, несмотря на явную скованность журналистов. Голикова прошла непростой и весьма причудливый по траектории путь в правительстве, оказавшись на своем месте. Пришел гигантский опыт, о каковой мемуары не напишешь, но и свежесть молодости не ушла. Серьезное отношение к предмету достойно зависти иных министров и прекрасно уживается с легкостью представления видения ситуации с рекомендациями. Человек понимает, что надо делать и как об этом сказать, чтобы минимизировать очередные порывы срочно опровергать очевидное.
Голикова постоянно утверждает, что действует по закону. Закон о Счетной палате достаточно часто меняется, контрольному органу добавляют полномочий. Последний законопроект немного сокращает, чтобы не дублировать с ФАС двойные штрафы за нарушения в госзакупках. Однако действует Голикова не просто в рамках закона, но руководствуясь адекватной разумностью с генеральной целью улучшить жизнь страны и населения. Для этого проводятся опросы и мониторинг СМИ, от которых, как считает Голикова, многое зависит.
Однако по нашим наблюдением и пресс-конференция это подтвердила, журналистика не подталкивает развитие, а обидно отстает не только от Счетной палаты, но и от  правительства. Голикова ухитрилась так выстроить работу, что отчеты Счетной палаты стали необходимым допингом и для Думы, и для правительства вместо сказки на ночь от мамы.
За 2016 год проведено и завершено 319 экспертных и аналитических мероприятий. Охвачено более двух тыс. объектов. Выявлено более восьмисот млрд руб. нарушений. Это не значит, что деньги украдены, есть неэффективное использование. К сожалению, цифра возросла. На 270 млрд нарушения бухгалтерского учета. В два раза сократилось количество и объем нарушений в сфере госзакупок порядка 45 млрд руб. На уровне 41 млрд объемы нарушений в сфере управления имуществом. В бюджет возвращено 7,3 млрд. 104 материала направлены в правоохранительные органы, возбуждено 15 дел, по 51 проходит доследственная проверка. Привлечено к ответственности 88 должностных лиц. Сосредоточились на экспертно-аналитических мероприятиях по общим темам для всех регионов страны. По страховым медицинским организациям работа будет продолжена.
СП выбирает темы не для того, чтобы возбудить уголовные дела, а чтобы предупредить. Завершается работа над планом на 2017 год. 2016 год отличался тем, что СП открыла сайт контрольно-счетных органов, где размещаются материалы не только мероприятий СП, но и региональных контрольно-счетных органов.
Вопросы журналистов были бесхитростны, как либеральная дубина: мы так и будем говорить, что нарушений больше? Голикова очаровательно улыбнулась и заверила, что не все так трагично. Если требуется срочное решение, информируем президента. Если требуются законодательные изменения, информируем вице-премьеров. Единственно, чего СП не знает, это решения судов по искам, возбужденным с подачи СП.
Об отсутствии информации по судам Голикова говорит не впервые, и возникает вопрос: если ГИС «Правосудие» не работает, не является ли это основанием для проверки СП этой ГИС? И заодно всех других, коль продолжают создавать новые, подбираясь к карманам граждан.
Вопрос остался без ответа, потому что ответ известен. Подобных вопросов столько, что корреспондент «МП» и председатель СП тут же нашли консенсус. Слишком много вопросов, для решения которых нужна не просто политическая воля и пост-контроль, но нетерпимость населения при адекватном освещении СМИ. А вот этого как раз и нет. Почему антиретровирусная терапия в Россию поставляется в 35 раз дороже, а своей делать не позволено? Орфан – в 5 — 7 раз. Не разрешают госзакупки праймеров для пренатальной диагностики. С шестисоточников налог берут дважды – все это мы много раз писали, и ничего не меняется. Совсем не идет импортозамещение ПО, а без этого государственные информационные системы будут в лучшем случае казнокрадством, в худшем – поставкой Big Data по населению России для АНБ США, а то они там, бедные, надрываются и выстрелили нам коллегу Сноудена, чтоб достучался до наших мозгов.
Мозги остались на месте, ничего не изменилось. Не Голикова же должна воевать в Microsoft или Huawei, кто тогда будет готовить Думе и правительству страшные сказки на ночь?
И без того Татьяна Голикова оказалась первой и единственной, кто всерьез отнесся к призыву Думы с президентом о прорыве. Говорит она аккуратно, но вектор понятен: сокращение страховой медицины, казначейское сопровождение и новое бюджетное правило. Надо наконец подумать, если мы сохраняем сырьевую зависимость, то нужен резерв. Или сокращаем резерв и параллельно сырьевую зависимость.
И этот вопрос решает не какой-то один орган. Путь развития должен выбирать народ, как он это сделал в 90-х, как мы сейчас ни твердили про обман и преступность Горбачева.
Ситуация меняется, и опять все ломать наскоком опасно. Не менее опасно опоздать. Судьба госпрограмм в этом году несколько отличается от предыдущих двух лет. Исключения не сделано, до 1 апреля госпрограммы должны быть приведены в соответствие. Должна быть определена эффективность налоговых льгот, что от них получено. Налоговых льгот установлено на 9,2 трлн руб., и эта сумма растет. Не все госпрограммы стали основой бюджета. Коллегам в правительстве надо потрудиться.
Голикова считает, что несправедливо штрафовать медицинские организации, брать 30,5 млрд руб. за технические ошибки, неразборчивый почерк. Коллеги из ФОМС заверили, что внесут изменения в приказ.
Что ждет российскую экономику в 17-м году? Хороший вопрос. По словам Голиковой, 16-й год внесет коррективы в бюджет 17 – 19-го годов. Изменение конъюнктуры принесет больше доходов в январе за счет увеличения цен на нефть. Что беспокоит, прогнозируемый уровень жизни населения требует поддержки. Речь не идет о выплатах, а о действиях в разных направлениях. Направляемые на лекарственное обеспечение средства идут не на регулируемый сегмент, а в коммерческое обеспечение. 75% граждан выбирают деньги, не натуральное лекарственное обеспечение. Плохой симптом означает, что нуждаемость в деньгах выше лекарственного обеспечения в ущерб здоровью.
Про банки — это коммерческая тайна. Обнаружили недостоверную отчетность и превышение фонда оплаты труда.
Неработающих как только не называли, и самозанятые, и тунеядцы. Выявить не составляет труда. Парадоксальная вещь, получается 85 млн неработающих. Ни один бюджет не выдержит. А всего-навсего надо совместить несколько информационных баз. Мы же все продвинутые, но не делаем.
Что главное в утраченных для развития восьмистах миллиардах? Номер один у СП -Роскосмос. Агентство ликвидировано, не хотелось бы, чтоб грехи перешли на госкорпорацию. Номер два – таможенная служба. Номер три – Минсельхоз. 16-й год должен быть последним по ликвидации последствий наводнения в Крымске. Не завершено. Объем средств, заведенных в обанкротившиеся предприятия, нас поразил.
Корреспондент «МП» так и не понял – хорошо это или плохо, что сокращаются резервы? Нам со времен Кудрина говорят, что резервы в Treasure bills. Отсюда следует, что Москва выводит вложения в экономику США, как и требовали депутаты. Так хорошо это или плохо? Я слышал, что нет в листинге ФРС держателя «Банк России». Тогда где деньги? И президент и Дума настаивают на прорыве, а мы так и будем полировать нарушения в системе посредников?
На прощание Голикова поздравила журналистов с наступающим Новым годом. И пусть у вас будет хорошо, от вас многое зависит.
Журналисты, к сожалению, от нее отстают и не все понимают.
Лев МОСКОВКИН.

Подписаться
Уведомить о
guest
0 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x