Заколдованная весенняя сессия парламента впервые завершается в верхней палате прежде нижней. Следующее, 619-е заседание СФ назначено на 30 сентября.
618-е заседание СФ в пятницу, 24 июля, продолжалось чуть меньше четырех часов, в повестке содержалось 66 законов. Среди них инициированные исправления 44-ФЗ о федеральной контрактной системе. Работа на этом не заканчивается. Разрешены закупки для образовательных организаций на маркетплейсах до пяти млн рублей.
Приняты три закона о бесплатном предоставлении вспомогательных репродуктивных технологий для жен погибших на СВО. Сейчас экстракорпоральное оплодотворение бесплатно за счет ОМС только при бесплодии.
Случай из жизни. Муж заморозил биоматериал и оставил доверенность, но в медицинской организации решили, что доверенность не покрывает расходов. Жена вынуждена была доказывать через суд. Очень жаль, что для таких очевидных случаев необходимо о здравом смысле напоминать специальным законом.
В России закон стал универсальной волшебной палочкой, чья сила в реальности, увы, отличается от сказки. Как будто страна распалась на множество удельных княжеств в каждом учреждении с собственными амбициями казаться умней всех.
Принят закон о продлении гаражной амнистии на участках государственной и муниципальных собственности.
Бегом приняли постановление с обращением к Организации Объединенных Наций, международным парламентским организациям и парламентам иностранных государств в связи с 85-й годовщиной начала блокады города Ленинграда.
Председатель Комитета СФ по международным делам Григорий Карасин сообщил, что 8 сентября исполняется 85 лет с начала блокады Ленинграда. Мы заявляем, что блокада Ленинграда является военным преступлением и актом геноцида советского народа.
СФ требует остановить милитаризацию.
«Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обращается к Организации Объединенных Наций, международным парламентским организациям и парламентам иностранных государств с призывом признать блокаду города Ленинграда оккупационными войсками нацистской Германии и ее пособников актом геноцида советского народа, осудить политику реабилитации нацизма, проводимую странами коллективного Запада, выступить против поощрения преступного режима на Украине и разжигания новой мировой войны», – написано в документе.
Обращение содержит попытку аллюзии прошлых событий для осознания нынешних. Приходится использовать любые аргументы, чтобы остановить оголтелую подготовку тотальной войны.
Войну через Украину Россия выиграет. В том, что готовит Запад, не выиграет никто. На некоторых континентах уже приближается массовый голод.
По словам председателя СФ Валентины Матвиенко, СФ ведет системную работу со странами мирового большинства. В своей традиционной речи перед закрытием сессии председатель СФ сообщила, что в период весенней сессии СФ рассмотрел более трехсот законов. Сенаторы внесли более 130.
Сессия была напряженной.
Остается демография и семейная политика. Региональные демографические программы. Корпоративный стандарт по миллиону рублей. Фестиваль студенческих семей задал моду. Уделяли внимание детскому отдыху. 120 лет русскому парламентаризму. Поезд памяти. Взаимодействие со странами мирового большинства. Началась избирательная кампания. Впервые изберут депутатов Думы жители воссоединенных регионов.
Вопросы повестки дня исчерпаны. Очередное заседание 30 сентября. Заседание и весенняя сессия объявляются закрытыми.
Поражают способности Валентины Матвиенко следить и комментировать по сути такое количество разнородных и неоднозначных законов, задавать актуальные вопросы и требовать исполнения в соответствии со здравым смыслом. Традиционно законы в СФ практически не обсуждаются. Для понимания нам остаются комментарии председателя.
Матвиенко может не принять формальный ответ, если замминистра рассказывает о своей профессиональной деятельности. По ее словам, в Министерстве просвещения тишина. Лучше принять, ошибиться и исправить, чем вообще не принимать и не иметь собственной позиции.
Аплодисменты.
В СФ иногда выявляется то, что ускользнуло в Госдуме.
Заседание Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам отмечено, как обычно, попытками председателя комитета Анатолия Артамонова придать здравый смысл законодательному процессу в русле своего влияния.
По словам Артамонова, отсылочные нормы размоют закон.
В ответ услышал: «Ну, вы видите, мы все больше и больше прав отдаем правительству, и это правильно, чтобы быстро решать».
Артамонов, как бывший губернатор, сокрушался: нет специалистов по лесоустройству. Ничего нельзя сделать. Дерево упало – не тронь! Вредители покушали и улетели в другой лес. Короед съел хвойный лес. Надо конкурс провести 45 дней, кто будет обследовать. Потом кто рубить будет. Короед уже все съел.
Белорусы объявили ЧС и весь ослабленный лес вырубили. Спасли леса. У нас за две гнилых осины мужика сажают. А леса горят, никто не отвечает.
Даже в новом ограничении миграции Артамонов не побоялся указать на огрехи. Ему непонятно, зачем мигрантам ехать из Красноярска в Тулу? Не нужны в Красноярске, куда их приглашали, – пусть едут домой. Получают квоту, где проще, и катаются по стране.
Опытный председатель комитета, конечно же, знает: закон получился такой, как удалось согласовать между удельными ведомствами. Минтруд много лет саботировал тему миграции, и пришлось передать ее МВД.
История далеко не уникальная. Так же было с Северным морским путем, пока ледоколы Атомфлота не передали из Минтранса в Росатом. А в Минтрансе заблудилась нагрузка на ось с мусором. Плита для его прессовки – шесть тонн. А без прессовки надо кататься за мусором в шесть раз больше.
Лев Московкин.
Фото Ольги Давыдовой
