Об этом заявил председатель Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Михаил Аничкин, выступая на заседании круглого стола «Диалог о безопасности: совместные меры по снижению нарушений ПДД среди курьеров и доставщиков на электровелосипедах и самокатах».
По его словам, количество наглости и хамства, с которыми курьеры ведут себя на улицах наших городов, уже зашкаливает: «Спрашивается, кто будет все это регулировать и контролировать? Нужна система контроля очень четкая и жесткая. И если есть у нас система видеокамер, которая очень эффективно фиксирует все нарушения, то почему она не действует в отношении курьеров? Их поведение на улицах представляет угрозу для обычного населения. Статистика несчастных происшествий со смертельным исходом с их участием растет каждый год. <…> Мы с вами стоим перед достаточно серьезной проблемой. У нас в Общественной палате скапливается огромное количество обращений от граждан, и я хочу рассказать о том, когда люди пишут в Общественную палату. Они сюда пишут в тех случаях, когда все органы исполнительной и законодательной власти направили их «в очень далекую прогулку»… Если вернуться к проблеме доставщиков, то люди спрашивают, когда все это закончится? Когда начнут это все контролировать? И кто вообще эти люди? Но проходит год, проходит два, но ничего не меняется. Они как представляли угрозу для пешеходов, так и представляют ее до сих пор».
По его мнению, пусть эти сервисы доставки развиваются, но делают это в рамках закона: «От всех нужно добиваться безусловного соблюдения законов РФ, и за каждое нарушение закона нужно строго наказывать. И это проблемы сервисов доставки, как они будут доставлять, соблюдая законы. Это не проблемы населения. Государство должно осуществлять меры защиты населения, чтобы оно чувствовало себя комфортно, когда выходит на улицу. Когда по тротуарам несется непонятно кто с закрытыми лицами, это уже не комфортное проживание. Когда детей выдергивают из-под колес, это не комфортное проживание. Это нарушение нашего законодательства, которое должно караться в соответствии с нашими законами. Причем караться очень жестко, чтобы было неповадно другим».
Михаил Аничкин подчеркнул: важно, чтобы не было угрозы для пешеходов – обычных законопослушных жителей нашей страны.
«Эти сервисы доставки не должны нарушать права других граждан нашей страны. С этой проблемой сталкивается каждый гражданин, и ее не надо замалчивать. Ее надо решать радикально», – сказал Михаил Аничкин.
Он также предложил посмотреть на проблему с точки зрения системы безопасности государства, напомнив про случаи, когда курьеров использовали в своих целях преступники и даже террористы.
Зарубежный опыт регулирования использования СИМ проанализировал заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Холодов. Он подчеркнул, что единого подхода к такому регулированию нет, в каждой стране наработаны свои практики, учитывающие особенности действующего законодательства, развитость инфраструктуры и так далее. Спикер напомнил, что в 2025 году вышел указ Президента РФ, утверждающий стратегию повышения безопасности дорожного движения в Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. В соответствии с этим документом необходимо принять меры для снижения аварийности среди курьеров и доставщиков, использующих электровелосипеды и самокаты, а также для повышения безопасности всех участников дорожного движения.
«Не просто так президент выделил именно доставщиков, потому что у них, в отличие от того же кикшеринга, другие паттерны поведения. Если обычный человек едет на СИМ в хорошую погоду и куда он хочет, то на электровелосипеде доставщик едет в любую погоду, куда ему сказали, туда, где нет ни велодорожек, ни прочих удобств. На мой взгляд, эти две проблематики надо рассматривать отдельно», – заявил Александр Холодов.
Понять масштаб проблемы позволяют статистические данные, приведенные президентом Ассоциации транспортно-логистических и почтово-курьерских компаний России Александром Митюковым: «По данным Минпрома, в РФ работают более полутора миллионов курьеров. В Москве только на электровелосипедах -порядка 50 тысяч, в Санкт-Петербурге – порядка 14 тысяч. Причем в Москве порядка 70% – это частники, то есть это те курьеры, которые работают на собственных транспортных средствах. В Санкт-Петербурге эта цифра несколько больше: там их порядка 80 – 85%. И это действительно основная боль, потому что частников контролировать чрезвычайно сложно. Если мы говорим о шеринговых компаниях, которые предоставляют в аренду транспортные средства, то тут все понятно: это конкретное юридическое лицо, которому можно предъявить претензии и требования, чтобы их транспортное средство соответствовало федеральным требованиям и отдельным локальным актам. Что касается частников, то их крайне сложно контролировать, и доставка тоже этого делать не может достаточно эффективно. Функции доставки – это доставлять товары до конечных потребителей, а не контролировать транспортные средства, тем более те, владельцами которых являются конкретные физические лица».
Участники круглого стола пришли к выводу, что деятельность доставщиков и курьеров на электровелосипедах и электросамокатах нуждается в дополнительном правовом регулировании, в том числе в усилении контроля за работой таких сервисов и ужесточении ответственности сотрудников, передвигающихся на СИМ и нарушающих ПДД.
Сергей Ишков.
Фото Ярослава Чингаева / агентство «Москва»
