Дума одобрила прошлогодний снег

Председатель комитета СФ по бюджету и налогам Анатолий Артамонов раскрыл подробности бюджетирования по-русски. Мать велела Красной Шапочке: «Отнеси пирожков бабушке» и предупредила, что бабушка будет говорить: «Зима, холодно, все стало дорого... А ты не слушай. Значит так: с повидлом - по пять, с мясом - по десять».

Законы об исполнении бюджетов прошлого года тормозят весь бюджетный процесс. Их невозможно поправить и нельзя отклонить, надо принять в одно чтение и тем самым разделить ответственность с исполнительной властью. С растущим градусом глубокого неудовлетворения Дума приняла пакет из трех бюджетов от Минфина, Минздрава и Минтруда во вторник, 13 октября.

В среду свою процедуру провел СФ.

Вся тройка бюджетного пакета рассматривается синхронно с выступлениями от профильного министерства или фонда, Счетной палаты и парламентариев. Бюджетный пакет на текущий год в первом чтении намечен на 29 октября.

Что касается пирожков от Минфина регионам, Артамонову виднее, он был губернатором. Нынешние губернаторы спрашивают министра финансов: почему трансферты не распределены? Региональные бюджеты уже должны быть сверстаны. Минфин Антон Силуанов ответил, что в этом году распределение трансфертов будет представлено ко второму чтению. Он обещал, что уровень поддержки регионов сохранится, а в следующем году вернемся к обычному порядку.

Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров именно сейчас вдруг заметил хронические несуразицы в бюджете. Мы спрашиваем с губернаторов, а делают не они. Министерства к концу года снимают деньги с одних программ и добавляют другим. Занижают показатели и показывают перевыполнение. Научились исполнять бюджет без денег. Зачем тогда бюджет?

Гениальная мысль. Вот с этого надо было начинать.

Председатель Думы Вячеслав Володин разразился нравоучительной тирадой. По разумению председателя, в зале должны присутствовать статс-секретари всех министерств, всех главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС).

Аплодисменты.

Володин продолжил: «Коллеги, ну вот мы сейчас все это говорим, понятно, там наверняка вот представители журналистского сообщества обозначат какие-то приоритеты, напечатают, может быть, кто-то прочитает это, но разговор-то крайне важный. Давайте мы себе за правило введем: при подготовке отчетов по исполнению бюджета в обязательном порядке должны присутствовать в Государственной Думе все ГРБС, все статс-секретари, которые отвечают за взаимодействие с парламентом. Александр Юрьевич, вот почему, несмотря на то, что вы видите, совершенно очевидно, присутствие статс-секретарей необходимо, не предложили от правительства их участие? Почему вот надо обязательно вот взять и сказать нам? Вы что, сами-то не понимаете, что все эти вопросы, что называется, по зарплате тем, кого здесь нет? Вот они сейчас переживут вот этот вот час или два, сколько мы будем обсуждать, самое главное, чтобы фамилию еще не назвали там министра или руководителя ведомства, выдохнут. А потом, как правило, все продолжится, и новый круг вопросов, которые будут сформированы, только уже в отчете за 2026 год. Нельзя было это вот предусмотреть? Это кому надо?»

Конец цитаты.

Александр Юрьевич Синенко – представитель правительства в Госдуме. Министр Силуанов согласился, что изменение программных показателей недопустимо. Силуанова не возмутило ничего в действиях исполнителей, он с этим живет и не в его интересах поднимать пыль.

Председателя комитета ГД по бюджету Андрея Макарова возмутила позиция коммунистов: бюджет сбалансирован и проблем не решает. Какая разница, какого цвета кошка, лишь бы мышей ловила. А тут ни мышей, ни кошки, только баланс, какой-то птичий базар и никакого развития.

По сравнению с Европой у нас, конечно, теплый душ на пальто, а у них слякотная мразь, и от повышения цен на энергоносители производители разбежались. А мы, по словам Владимира Соловьёва, живем во время войны с чужими нарративами и ставкой ЦБ. У нас законы принимаются небыстро. Идеология нужна звенящая, с преамбулами, высеченными из камня. Пусть это будет преамбула новой конституции.

Нобелевскую премию по экономике дали опять американцам за работы, которые в России не читали. Это Соловьёв сказал. Я не могу жителей одной страны называть «американцами» за весь Новый Свет.

Перейду-ка лучше к высказываниям в Думе при обсуждении законов об исполнении бюджета за прошлый год. Параметры бюджета назвал председатель Счетной палаты Борис Ковальчук. Он рассказал: «ВВП увеличился на 1 процент и составил 214,3 триллиона рублей в номинальном выражении. При этом инвестиции в основной капитал снизились на 2,3 процента. Основными внутренними факторами, влияющими на экономику, являлись жесткая денежно-кредитная политика, в среднем за 2025 год ключевая ставка составила 19,2 процента. Инфляция, которая существенно снизилась и составила по итогам года 5,59 процента, и сохраняющиеся ограничения на рынке труда: безработица в среднем за год 2,2 процента.

В отчетном году в номинальном выражении фактический объем ВВП сложился ниже уточненного в сентябре 2025 года прогнозного значения на три триллиона рублей. Вместе с тем и инфляция также оказалась ниже на 1,2 процентных пункта по сравнению с прогнозным значением, также пересмотренным осенью прошлого года. Доходы выросли на 575 миллиардов по отношению к 2024 году и составили 37,3 триллиона рублей. Из них нефтегазовые доходы составили восемь с половиной триллионов, ненефтегазовые доходы – 28,8 триллиона рублей. Общий объем доходов превысил прогнозное значение на 722 миллиарда за счет роста поступлений ненефтегазовых доходов на 899 миллиардов при одновременном снижении нефтегазовых доходов на 177 миллиардов рублей. Доля нефтегазовых поступлений в общих доходах федерального бюджета в 2025 снизилась на 7,6 процентных пункта по сравнению с 2024 годом и составила 22,7 процента.

…Расходы бюджета в отчетном году составили почти 43 триллиона, кассовое исполнение сохранилось на уровне 2024 года и составило 98,9 процента. Общий объем неисполненных бюджетных ассигнований составил 457 миллиардов и незначительно увеличился по отношению к 2024 году на 59 миллиардов рублей. В декабре отчетного года уровень исполнения расходов составил почти 14 процентов объема расходов, произведенных за год, или 5,9 триллиона, а в последнюю неделю прошлого года кассовые расходы достигли два с половиной триллиона рублей, или 5,9 процента от общих расходов федерального бюджета. В результате этого дебиторская задолженность по выданным авансам за 2025 год увеличилась на 676 миллиардов, или на 4,2 процента, и по состоянию на 1 января 2026 года составила 16,9 триллиона рублей.

Наибольший объем дебиторской задолженности сложился по Минпромторгу, Минтрансу, Минстрою и Росавтодору. Также мы обращаем внимание, что и просроченная дебиторская задолженность по выданным авансам выросла на 182 миллиарда рублей, или на 13,6 процента, и достигла полутора триллионов рублей по итогам года. Дефицит в прошлом году составил 5 триллионов 627 миллиардов, или 2,6 процента ВВП, что на 62 процента выше показателей 2024 года».

Конец цитаты.

Отчет вызвал административный восторг по Достоевскому – кому могло прийти в голову?

Риторические вопросы пришли в голову Андрея Макарова: «Как требовать от регионов оптимизации расходов, если значительные части крупнейших расходов регулируются этими федеральными решениями? А дальше привожу. Вот опять же выкопали на стройке, начинаем строить ту же школу, выкопали грунт. Нет, коллеги, его использовать там на озеленение этой школы или там в дороге ямки закрыть невозможно. Вы обязаны за бабки, за огромные бабки на самом деле вывезти этот грунт на свалку, на пункт приема, там эти деньги получат, благополучно оприходуют. А потом, если вы хотите их получить обратно, это еще процедура, это деньги. Деньги, которых у регионов просто нет. Те же школы, я просто сейчас прохожу по школам. Слушайте, ну, требование - шесть метров коридора школы. Ну, объясните, зачем шесть метров коридор в школе? Ну кто это понимает? Но это требование, и оно обязательное. Регион не сможет построить или утвердить школу, если она не будет соответствовать этим требованиям.

А как вам нравятся, например, такие вещи, которые нам вводят исключительно из соображения безопасности? При эвакуации в случае, если инвалида не вывели на улицу сразу, он должен пройти в закрытое помещение, так называемую зону безопасности. Вот представьте себе, поэтому в каждой школе должны быть два вот этих помещения. Наверное, они должны закрываться, потому что если их не будут закрывать, что с ними будет? А дальше, где вот он ищет этот ключ от этого кабинета, как он туда? Потом, почему его вообще не вывели-то все-таки? Понимаете, вот это вот говорить о том, что пусть идет в зону безопасности, ну это, понимаете, я не знаю, кому это могло прийти в голову, в каком болезненном сознании такое приходит?

А дальше, вы знаете, ну это мне абсолютно нравится, это забота об учителях. Я полностью поддерживаю всех наших учителей, они молодцы. Ну, мобильные телефоны учеников безумно мешают учителю, ну совершенно правильный подход и так далее. Но просто понимаете, в чем здесь дело? Обязательство сдать телефоны при входе в школу. Простите, если уж мы говорим вот об этих ситуациях безопасности, куда в первую очередь побежит ребенок в случае опасности - эвакуируется или за телефоном?

Коллеги, но все это требует огромных денег, все это требует специальных мест хранения, это требует специально выделенных людей, инструкции и так далее. Вы знаете, я могу сказать только одно. На самом деле, не дожидаясь нашего отчета о 2025 годе, бюджета, Фёдор Михайлович Достоевский охарактеризовал это явление двумя словами, он сказал: административный восторг. Мы поддерживаем принятие закона и предлагаем учесть при подготовке трехлетки следующее главное пожелание. Может быть, чуть меньше административного восторга».

Конец цитаты.

Позицию фракции КПРФ представил Анатолий Локоть: «Бюджет, конечно, верстался в относительно благополучном 2024 году, и, наверное, от этого здесь вот несколько завышенные ожидания по отношению к контрольным цифрам. Они не оправдали себя, ну, в части наполняемости бюджета, доходной его части, уже прозвучало, на три триллиона рублей, причем основная часть в два с половиной триллиона – это как раз потери нефтегазового комплекса, потери от продажи нефти и того санкционного давления, которое было на нас оказано. Наши партнеры, злокачественные партнеры, преподали нам очередной и очень горький урок: сначала санкции, затем перехват танкеров, сейчас удары по нефтегазовому комплексу. Кстати, сегодня информация прошла, французы опять очередной танкер захватили в Индийском океане, занимаются пиратством. Во все времена по морскому праву пиратов вешали на рее. Но не все диктовалось только внешними факторами. У нас своих внутренних проблем достаточно.

Ну и, в частности, я хочу вернуться к вопросу, к острой очень проблеме, когда была поднята ставка Центральным банком, резко ключевая ставка поднята, и все это ощутили. Сухой, неэмоциональный отчет Счетной палаты именно об этом говорит. Я еще раз повторю: внутренние условия характеризовались жестокой денежно-кредитной политикой, в среднем за 2025 год ставка составила 19,2 процента. Вот в коммерческом банке это превращалось, стоимость кредита в 25-30 и более процентов. Сделать что-то под такие проценты, ну, кредиты никто не брал. Мы не поддерживаем отчет, и не потому что мы хотим как-то, какого-то политического популизма или схватить какой-то оппозиционный хайп, нет. В это суровое для страны время мы стремимся, чтобы колоссальный потенциал России использовался наиболее эффективно, чтобы все усилия концентрировались для достижения конкретных целей, выпуска конкретной продукции, сдачи конкретных объектов, а не освоения бюджетной массы денег».

Конец цитаты.

Бюджетный коммунист Евгений Бессонов возмутил коллег по палате: «Вследствие высокой ключевой ставки в 2025 году госдолг Российской Федерации увеличился на шесть триллионов рублей и достиг 35 триллионов, наряду с этим Фонд национального благосостояния тоже увеличился и достиг 13 триллионов рублей. В случае уменьшения госдолга на объем Фонда национального благосостояния долг бы уменьшился на треть и, соответственно, расходы на обслуживание долга также уменьшились бы на треть. Не менее 1 триллиона рублей можно было сэкономить и направить в этом году на так необходимую зерновую интервенцию, почему Минфин этим не воспользовался хотя бы частично?»

Конец цитаты.

Коммунисты не поддержали отчет по бюджету за прошлый год.

Эсер Валерий Гартунг напомнил, что ЦБ решил бороться с инфляцией, разрешив проиндексировать тарифы на 11%.

Кто все это обязал делать вопреки здравому смыслу? Честности общения власти с народом становится все больше, и все равно недостаточно.

Девятая Дума очень быстро заработала в рутинном режиме. Изменилось вроде все - и почти ничего. С места в карьер занялись бюджетом. А там не то что бы ничего нового, скорее, все то же самое, только еще хуже. Цена на нефть в бюджете 50 долларов за бочку означает планку отсечения в два с половиной раза ниже разумного. Исполнение бюджета представляет Минфин, у которого все хорошо. Практически не дают обсуждать и только торопят: бюджет сбалансированный, давайте голосовать. Ни у кого, кроме России, сбалансированного бюджета нет - и все нормально. А в остальном в стране все то же самое, что везде, только именно на Россию давление намного больше для компенсации ее деятельной прогрессивности. За пределами Думы все другое - и инфляция, и безработица. Цены после выборов скакнули вслед за тарифами.

Представители производственных отраслей - без работы. Россию превратили в сливной бачок мировых проблем. Наверное, для кого-то еще берегут. Кто бы мне объяснил, зачем внутренние дела России так жестко привязаны к ситуации в мире? Безудержно повторяя слово «суверенитет», мы наверно что-то упускаем, о чем неприятно говорить, а оно влияет.

Политическое поле 2026 года оккупировано доминантой войны США против Ирана по инициативе Израиля и, как следствие, кризисом нефтегазового рынка.

К этому историческому моменту в России сформировался информационный сегмент, способный интерпретировать поток событий, неподдающийся традиционной политологии. Открытым остается вопрос, сам необъяснимый поток событий вроде взрыва газопроводов из России в Европу возник только в 2022 году или прежде не было культуры описания человеческих странностей?

Одним из ключевых моментов для трансформации информационного поля состоялся 30 сентября, когда Дмитрий Дробницкий в своей программе «Американские горки» в эфире «Вести FM» описал обобщенный психологический портрет скрытой элиты США, отраженный в риторике Демократической партии, ее публичного органа. По словам Дробницкого, эти люди боятся адекватных мужчин и сильных влиятельных лидеров, предпочитают парламентариев с доступностью лоббизму и считают, что интеллект - это для трусов. Замещение вакантной должности умершего сенатора происходит без выборов по родственному принципу - жена или дядя.

Основным вопросом в политической дискуссии США стали безуспешные попытки запрета на голосование без подтверждения гражданства или доступ к голосованию нелегальных мигрантов. Без мигрантов Демпартия теряет большинство.

Для политики вне страны было принято в рамках международных правил США решение о поддержке национально-ориентированных партий, которые прежде незаконными методами манипуляций на выборах отстраняли и назвали правыми или фашистскими.

В 2026 году оформился непреодолимый раскол между элитой и населением. Доминирующая в мире административно-командная система утратила возможности управлять изменившимся массовым сознанием.

Пока лишь нарастает ситуация неопределенности, поскольку ни одна сторона не может взять верх. Ситуация неопределенности обходится человечеству очень дорого. С другой стороны, любая стабилизация требует полного изменения формата власти в большинстве стран мира.

Популярность суицидальности вследствие утраты механизма системных решений описана ранее в творчестве Ивлина Во, например, в романе «Незабвенная». Поэтому нынешние ссылки на галлюцинации искусственного интеллекта или агрессивность назначенных врагов мы считаем несостоятельными.

Началась идеологическая атака.

Трамп не сумел разгромить своего прямого врага - глубинное государство (ГГ). Вся компания сбежала от него в Европу, бросив аппарат великого квази-государства на произвол тирана. В Европе ГГ пользуется либеральной нишей многочисленных партий власти, созданных непосредственно ГГ по программе международных правил США о смене власти в большинстве стран мира.

В ответ Вашингтон принял решение о поддержке националистических партий, задавленных кампаниями деформации массового сознания. Национально-ориентированные партии, начиная с Партии свободы Йорка Хайдера в Австрии, конечно же, не являются националистическими, ни правыми, ни фашистскими. Так их называли из США для переадресации собственного фашизма.

Одновременно подняли протестные массовые волнения во Франции и затем в Бельгии и Испании.

Внутри США Трамп проиграл битву за города, прежде всего либерально-демократический Лос-Анджелес.

Новая задача обращена на реформу армии через формирование кадетского корпуса из консервативных университетов без либеральной Лиги плюща. Общая для меняющегося мира проблема войны за власть элиты над населением с этим самым непослушным населением в США редуцировалась до попытки изгнания трансгендеров и нелегальных мигрантов. Но и даже только это не получается. Консервативных институтов оказалось очень мало. При Пентагоне создают управление по делам религий.

Опять же, идти по пути России в США не получится. Слишком высокий уровень отклонений не поддается стабилизации. Например, религий в США настолько много, что не удастся хотя бы подсчитать.

Трамп не может выиграть войну с той силой, которая его породила и не смогла отстранить его от временной власти непонятно над кем. Задача Трампа сегодня - обеспечить лично себе защиту на завтра.

Роль России в условиях растущей неопределенности в мире многовалентная. Россия остается доминантой их негативного отношения к себе, но на агрессивные выпады не отвечает. Противоборствующие стороны коллективного Запада используют возможности России, чтобы запугать, унизить, подавить хоть кого-то и одновременно украсть или уговорить отдать хоть что-то. Россия пытается уклониться, смягчить, минимизировать соотношение своих потерь относительно стабилизации, но не успевает за деградацией Запада. Россия жертвует качеством жизни и развитием страны, потому что угроза растет. Население не понимает, зачем надо жить с увеличением цен и отказываться от необходимого, если ресурсы в стране растут.

В свою очередь ГГ и без Трампа не может удерживать контроль массового сознания. ГГ сохраняет задачу большой войны с Россией. Планированию большой войны с Россией мешает война Трампа с Ираном по инициативе Израиля. И еще больше отсутствие у населения воинственных настроений.

На стороне большой войны с Россией оказалось финансовое состояние США. Страна нуждается в форс-мажоре, чтобы сбросить обузу затянувшейся рейгономики вместе с Бреттон-Вудсом.

Фактически применяется имперская игра словами для создания преимуществ метрополии: со снижением налогов и замещением выпадающих доходов за счет «количественного смягчения» в сочетании со стерилизацией напечатанных денег за счет провинций - при условии максимального использования доллара в расчетах.

Ключевую роль играет административно-командная система мегарегулятора ФРС с циркулярами национальным центробанкам по ставке, курсам национальных валют, переводу на цифровую национальную валюту, обязательства держать трежери биллс.

Для несогласных - теракты, санкции их партнерам, дискредитация конкретных фигур в национальной власти и перспектива войны.

Конкретно в России, на мой взгляд, действует множество прямых запретов по обеспечению бесплатным жильем, на естественнонаучное и инженерное образование, защиты от агрессивных животных, обязательства по стерилизации ресурсов и изъятии из развития страны, абсолютной рентабельности каждого шага, просто запреты на строительство чего-либо. Советская власть скрывала проблемы от населения, антисоветская - наоборот. Что хуже, я не знаю.

Трамп поддерживает все, что может против ГГ: закупает русский дизель, ограничивает Starlink для Украины, напустил отморозков в грязных джинсах против мигрантов.

Благодаря секретному соглашению Москвы с Вашингтоном, СВО трансформирована в очередную отечественную войну. Лишение Киева поддержки Вашингтона означает запрет на использование системы «пять глаз» для войны ГГ против России.

По словам физического политолога Дмитирия Дробницкого, весь мейнстрим США встал на сторону Зеленского. Кто топил за Трампа, молчит. Кэролайн Левитт сбежала, и на ее место пресс-секретаря БД взяли девочку с китайским образованием. Читала плохо: «Америка переживает золотой век».

Дробницкий считает, мы живем в эпоху созданных новостей. Тащат все, что кликабельно. Если ты нервный, не иди в журналисты. Иди барышней на панель.

Слова Трампа «Зеленский должен уйти» не несут буквального смысла. Трампу нужно вызволить США из тупика, чтобы выжить после главного поста. Зеленский ему нужен для контраста ГГ и трампизма несостоявшегося MAGA.

Истерика Володимира Зеленьского — подарок Трампу, отличная оценка его простых решений. ГГ сбежало от Трампа в Европу. Он не смог повторить подвиг отморозка Трумэна и репрессировать аппарат, теперь достает в прокси-режиме.

Путин выдерживает политику хладнокровного «начинать с начала».

Сегодня Россия делает то, что предлагал Николай Коломейцев, отложив очевидные предложения депутата Александра Бабакова по экономике. Двухконтурная экономика в России уже работает.

В любых резких государственных телодвижениях необходимо заручиться поддержкой населения. Россиян после проверки на прочность инфодемией защитили от тотального страха, и они не понимают цивилизационной смертельности когнитивной войны с наиболее приспособленными. Если вы работаете для общества, мы идем к вам. На арене личности в типе Трумэна и Зеленского.

Мне кажется, если Путин спасет Трампа досрочно, мир обречен. Трамп тут же забудет и присоединится к ГГ. История учит, за что застрелили Кеннеди.

Формат мира апробирован на программах Майкрософт: много лишнего, отвлекающего и контролирующего. В 2026 обострилась программная война. Одно неловкое движение — теряешь все свои достижения. Советских разведчиков хорошо учили, первое для Штирлица — выдержка и самообладание. Надежным стало решение Путина бросить ветеранов СВО на управление народным хозяйством для его восстановления. Согласно Льву Толстому, мирная жизнь морально сложнее войны.

Интересно, все Львы такие умные?

Ну и хорошо. Если Путин с Трапом отодвинут мир от катастрофы, мне бы только чашечку кофе.

Лев Московкин.

Фото Ольги Давыдовой