ПРИВАТИЗАЦИЯ НЕ ДАННОСТЬ?

Комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, ответственный за рассмотрение государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», рассмотрел законопроект «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и принял решение, проект бюджета-2017 в целом отражает текущую экономическую ситуацию в стране.

Расходы на госпрограмму предусмотрены в 2017 году 75,12 млрд рублей, в 2018 году – 47,60 млрд, в 2019 году – 44,83.

В проекте бюджета ассигнования на госпрограмму в 2017 году по сравнению с уровнем 2016 года увеличены на 7,077 млрд рублей, в 2018 году к уровню 2017 года уменьшены на 27,52 млрд, в 2019 году к уровню 2018 года еще на 2,77 млрд.

На финансирование подпрограмм в 2017 году запланировано (млрд руб.):

— «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России» – 17,04 (меньше на 15,42);

— «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России» – 10,84;

— «Обеспечение реализации государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» – 1,82;

— Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 — 2020 годы – 43,43 (больше на 45,8%);

— Федеральная целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах РФ на 2009 — 2018 годы» – 2,00 (в 2016-м не финансировалась).

Комитет отмечает, что по итогам заседания президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам Дмитрий Медведев дал поручение предусмотреть в проекте бюджета-2017 финансирование мероприятий по поддержке проектов по направлению «Ипотека и арендное жилье» в объеме 20 млрд рублей ежегодно, в том числе в 2017 году за счет бюджетных ассигнований, зарезервированных на реализацию приоритетных проектов и программ в сумме 10 млрд рублей, а также бюджетных ассигнований федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 — 2020 годы, предусмотренных Минстрою в размере 6,2 млрд рублей и Минфину в размере 3,8 млрд рублей.

На заседании комитета проект заключения обсуждался час с участием замминстроя Андрея Чибиса, аудитора Счетной палаты Юрия Росляка и массированного, но молчаливого десанта Минфина.

Отношение к бюджету консолидировало комитет. В целом думские ЖКХисты довольны – финансирование увеличивается. Об основных недостатках сказал сам единоросс Александр Сидякин. Надо включить в заключение все льготы, которых мы добились.

Другой единоросс — Павел Качкаев предложил забывать потихоньку про чистую воду, программа тухлая оказалась. Прослойка водоканалов и тепловых сетей работает на упрощенке. При переходе на концессию они уходят в минус. По большим городам понятно, а по мелким объединяться они не хотят. Сохранить в процентном отношении льготную ипотеку.

Эсеру Хованской оставалось только согласиться.

Новый депутат и член комитета Андрей Палкин бросился в мутную воду, не ведая броду: деньги на Дагестан выделены, а объект не завершен?

Замминстроя Елена Сиерра  проинформировала, что деньги выданы полностью и там уже занимаются правоохранительные органы.

По словам аудитора Юрия Росляка, конкурс на объект не проводился. По итогам проверки материалы переданы в прокуратуру.

Отвечая на запрос руководства Думы, комитеты вводят в процедуру рассмотрения большое число законопроектов. У комитета по ЖКХ достаточно много законопроектов касаются финансирования капремонта. Коммунист Валерий Рашкин настоял на полном формате обсуждения своей инициативы, не согласившись на сокращенную процедуру. Законопроект определяет софинансирование расходов на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Единоросс Александр Сидякин объяснил, почему комитет вынужден отменять ранее принятое решение о сокращенной процедуре. При наличии отрицательного заключения правительства и комитета мы можем предложить по сокращенной процедуре отклонить законопроект прошедшего созыва Госдумы. Но на Совете Думы договорились, что если кто-то из авторов переизбрался и хочет отстаивать свою позицию, дать возможность обсуждать. Это не только по нашему комитету.

Валерий Рашкин считает софинансирование расходов на капремонт самой больной темой. Сбор средств не привязан ни к срокам проведения капремонта, ни к конкретному дому. Капремонт может не проводиться. Квазиналог на невозвратной основе скапливается на счетах третьих лиц. Автор инициативы предлагает производить капремонт за счет помощи регионов или муниципалитетов, причем жильцы платят только за ремонт своего дома. Также предусматривается независимый аудит. Законопроект соответствует решению Конституционного суда от 12.04.16 10-П.

Качкаев привычно сослался на требования к авторам самим искать источники финансирования. Вы должны расписать, откуда взять 85 — 90 млрд руб.

Рашкин сослался на столь же привычную позицию КПРФ. В пакете шли предложения по двойному увеличению доходной части бюджета. То, что денег нет, не проблема Госдумы.

Новый депутат и член комитета Евгений Шулепов заметил, что капремонт произведен на 340 млрд руб., но это всего лишь 14% от необходимого. Удалось собрать 95 млрд руб. населения. Народ уже готов отдавать деньги на капремонт. Сегодня этим законопроектом загоняем себя в более узкие рамки. Призывал не поддерживать.

Хованская тоже не захотела поддержать коммунистов, смешавших старые обязательства собственника и новые. Нарушается принцип адресной помощи.

Естественно, последнее слова от Андрея Чибиса против этого законопроекта. Отремонтировано 20 тыс. многоквартирных домов, по темпам это вдвое больше 15-го года.

Для чистоты картины Хованская отметила жалобы граждан на качество ремонта и эффективность расходов. На 9 ноября Сидякин.

По словам Рашкина «МП», при введении квазиналога никто не думал ни о чем, кроме сбора денег с граждан, и освоить собранное не могут. Ремонтировать некому.

Два правительственных законопроекта комитет рекомендовал к первому чтению.

Один из них по инициативе Минфина вносит изменения в закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», наделяя правительство правом требований к кредитным организациям на территории, в которых ФЖКХ может открывать счета. Речь идет о больном вопросе инвестирования временно свободных средств Фонда. Действующая система инвестирования имеет определенные финансовые риски. По информации Счетной палаты, по состоянию на 15 февраля Фонду не были возвращены средства, размещенные на депозитах двух банков — ОАО «Инвестбанк» и ООО «Внешпромбанк». На момент отзыва лицензии на осуществление банковских операций у указанных банков общая сумма подлежащих возврату средств Фонда на депозитах составила 3,28 млрд руб.

Кроме того, законопроектом предоставляется Фонду право заключать договоры депозита с Внешэкономбанком, что будет ограничено необходимостью участия в проектах Внешэкономбанка либо получения решения Правительства РФ.

Второй правительственный законопроект попроще и наверняка обрадует кого-то из военных – о предоставлении дополнительных гарантий гражданам, уволенным с военной службы по отдельным основаниям. Предлагается расширить перечень так называемых «положительных» оснований увольнения с военной службы, при которых для участников накопительно-ипотечной системы при последующем поступлении на военную службу и заключении нового контракта восстанавливаются накопления для жилищного обеспечения, начисленные за период военной службы до увольнения.

Кроме того, законопроектом предлагается военнослужащим, уволенным досрочно, разрешать не начислять проценты при возврате средств целевого жилищного займа. В общем, достаточно справедливо.

Комитет принял к рассмотрению и направил в рассылку правительственный законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и статью 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Очевидно, тема приватизации не утихнет еще долго, но продлевать ее больше не хотят. Хованская предложила убрать из законодательства приватизацию как данность, оставив бессрочно передачу жилья в собственность военнослужащим и сиротам.

Лев МОСКОВКИН

0 0 голоса
Рейтинг статьи
Подписаться
Уведомить о
guest
0 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x
()
x