Налоговая система меняется постоянно

Думу пытаются заставить заседать постоянно. Покорные депутаты не хотят, но и не ропщут. Реформировать законодательную систему запрещают, а принимать потоком поправки в поправки бессмысленно, затратно и только народ злить.

госдума, фото Ольги Давыдовой
Фото Ольги Давыдовой

 

Буквально каждую неделю Дума вносит изменения в распорядок работы на весеннюю сессию. Депутаты и комитеты потеряли возможность что-то планировать. Чтобы депутатам жизнь медом не казалась, в регламент внесли запрет участвовать в думских мероприятиях дистанционно по ВКС, только лично. До кучи внесли законопроект, согласно которому за несанкционированный выезд за границу депутатам и сенаторам может грозить лишение полномочий.

Среди авторов законопроекта единороссы Олег Морозов, Виктор Пинский, сенатор РФ Вячеслав Тимченко. Осталось ввести санкции за несанкционированное покидание Охотного Ряда.

Можно, конечно, страшным голосом говорить о проникновении гибридной дистанционной войны во все складки бытия, и это правда. Но можно и так сказать, что при невероятном повышении мировой агрессивности России удается сохранять формат мирной жизни, купируя наиболее опасные проявления. И это тоже правда.

Традиционно существенную роль в купировании вредных проявлений выполняет именно Государственная Дума.

Председатель комитета ГД по бюджету Андрей Макаров провел в понедельник, 24 июня, второй экспертный совет по теме реформирования налоговой системы. Первое такое заседание странного формата прошло в преддверии первого чтения законопроекта. Второе состояло в выражении позиций по поправкам ко второму чтению. 1 и 2 июля комитет проведет плановые заседания по обсуждению поправок. Минфин обещает представить поправки и проект постановления правительства.

Всего предложений по налоговой системе у Макарова скопилось сотни тысяч. Макаров отметил такое впечатление, что это последнее изменение налоговой системы, хотя она и дальше будет меняться.

У меня такое впечатление от экспертного совета, что налоговая система делается не для страны, а по заказу объединений бизнеса. Победа депутата Макарова уже в том, что их представители пришли на Охотный Ряд и высказались публично под стенограмму. По ходу пьесы выяснилось, что Шохин ведет непубличный диалог с Минэком минуя парламент. Макаров с неудовольствием отметил, что в комитет Шохин ходит по обязанности.

Шохин попытался оправдывать Минэк. Макаров прервал – он думал, адвокат он тут один.

В моих ушах разговор председателя комитета с бизнесом протекал подобно беседе дона Рэбы с Вагой Колесом. Практически ничего не понятно за исключением отдельных моментов, известных заранее. Реформа налоговой системы воспринимается как набор множества бессистемных разменов шила на мыло и обратно.

Представитель правительства, замминистра финансов Алексей Сазанов, вынужден удерживать в оперативной памяти, что ему позволено одобрять и что должно отклонять, одновременно вычисляя, что и как на чем может отразиться. Макаров ему помогал.

Например, предложение по освобождению НКО от НДС было отвергнуто на том основании, что они могут вести любую предпринимательскую деятельность, и есть угроза, что вся страна покроется НКО. Звучит малость диковато.

Серьезную проблему для налогообложения в России составляет то, что зарубежные санкции запрещают любую работу с Россией включая юридическое обслуживание и предоставление отчетности, но при этом российский бизнес не без успеха продолжает работать за рубежом.

Спор возник вокруг контролируемых иностранных компаний. Бизнес хочет сохранить налогообложение всех КИКов по сумме пять миллионов. Минфин настаивает по пять за каждую. Закрыть КИКи может быть невозможно, отчитаться по ним – тоже. Если у человека сотня КИКов, понятно, он человек не бедный.

В чем я точно не ослышался, касается Газпрома. Наше национальное достояние может претендовать на федеральный налоговый вычет, и министерство финансов в лице Сазанова вынужден обещать подумать.

А вот чаяния черной металлургии в части отмены удушавшего акциза на жидкую сталь встречает жестко согласованный отпор. Отрасль и так чувствует себя хорошо.

Это правда, потому что акциз переносится на конечного потребителя. В результате одно только железо в КАМАЗе стоит дороже аналогичного китайского грузовика. Рентабельность отечественного автомобилестроения стремится к нижнему пределу.

Акциз на жидкую сталь – это из набора мер, придуманных специфически против России.

Вопрос на экспертном совете озвучил единоросс Михаил Тарасенко. Однако такие вопросы до уровня партии власти не опускаются. От единороссов требуется голосовать и подписывать, что велено.

Видимо, для наращивания путаницы Минфин параллельно проводит объемный закон с множеством поправок в Налоговый кодекс. Во вторник документ принят в первом чтении без общественной дискуссии. Поправки двух законопроектов пересекаются и разобраться в них сложно. Случайно всплыло, что налоговая амнистия стала вынужденной мерой, потому что запутались в нормативах.

Ключевым вопросом последней недели июня надлежит стать законопроекту о возрождении индексации работающим пенсионерам.

Сколько было вынесено подобных законопроектов разными фракциями, мне не дано сосчитать. Только коммунисты предлагали свои пять раз. Последнюю их инициативу отклонили совсем недавно. Когда вернуть индексацию повелел президент, тут же проснулся парламентский виолент в лице ЕР. Кто на самом деле разработал законопроект, тоже не знаю. Подписала его вся фракция ЕР в полном составе.

Документ называется «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Когда коммунист Николай Коломейцев опешившим голосом, что для него совершенно нехарактерно, спросил, нельзя ли приписать к числу авторов хотя бы лидеров фракций, ответил единоросс Андрей Исаев. По его словам, ключевое решение 2018 года спасло пенсионную систему. Иначе мы бы сегодня обсуждали не индексацию, а сокращение пенсий. Шесть лет назад всю тяжесть решения взяла на себя ЕР, рискуя своим имиджем. Отсюда почему-то следует, что и все заслуги по исправлению ситуации должны достаться ЕР.

«Денег нет» никогда не бывает правдой, если не добавить «для вас». Все это не более чем вопрос приоритетов. Бюджет стал дефицитным, он несет гигантские расходы на оборонную промышленность и СВО, но и на пенсионеров какие-то копейки нашлись. Я подозреваю, тут идет такая же борьба, как по объему работы депутатов или в налоговой реформе.

Денег в России есть, просто подавление России строится прежде всего на инактивации и изъятии ресурсов.

После первого чтения в тот же вторник состоялось заседание ответственного комитета по труду, где было реализовано предложение председателя Вячеслава Володина подготовить документ к принятию во втором и третьем чтении на следующий день, в среду. В дискуссии выявилась основная цель инициативы: вернуть на рынок труда всех желающих работать пенсионеров. В стране острый дефицит кадров.

Коммунисты Николай Коломейцев и Алексей Куринный предупредили, что от пенсионеров будет много вопросов и потому нужна разъяснительная работа. По настоянию депутата Оксаны Дмитриевой разъяснительная работа была проведена тут же, на заседании комитета.

Смысл в том, что индексацию работающим пенсионерам возобновят с 1 февраля 2025 года из расчета полного объема пенсии, которую он не получит, пока не уволится.

Чтобы автоматически получить весь накопленный объем пенсии с учетом пропущенной индексации, достаточно уволиться хотя бы на один день. Можно два месяца летом отдыхать на даче, но для восстановления объема пенсии это не нужно. Пенсионеры, конечно, разные бывают. Трудно представить депутата, который сложит полномочия ради индексации пенсии и потом будет избираться снова. Нерентабельно.

Оксана Дмитриева настояла, чтобы найденная на заседании комитета формула прозвучала на пленарном заседании.

Надо успокоить пенсионеров. Сегодня это самая активная страта населения в защите своих социальных прав. Согласно пояснениям в первом чтении, законопроект потребует на 2025 год 96,5 млрд рублей и коснется около восьми млн человек.

Курирующий зампред правительства Татьяна Голикова предполагает, что в среднем прибавка к пенсии может составить тысячу триста.

«Сейчас ситуация со сбалансированностью социального фонда сложилась таким образом, что она позволяет нам вернуться к двум индексациям. Сейчас мы не называем размеры по причине того, что ожидаем прогноз социально-экономического развития, который ляжет в основу расчетов всех бюджетов. Этот прогноз зафиксирует ожидаемую инфляцию. На эту цифру ожидаемой инфляции, которая будет по 2024 году, мы проиндексируем пенсии с 1 февраля. Далее. По итогам года будет определен темп роста фонда оплаты труда за 2024 год. Этот темп будет являться основой для индексации с 1 апреля 2025 года, за вычетом той индексации, которая будет произведена с 1 февраля на уровень фактической инфляции 2024 года. Таким образом, мы возвращаемся к той индексации, которая была, была, простите, до 2019 года и, что важно, доходы растут сейчас по заработной плате высокими темпами и мы в принципе ожидаем, что уровень индексации будет приличный с 1 апреля 2025 года», – пояснила Татьяна Голикова.

Конец цитаты.

Система одного простого законопроекта сложилась в борьбе слишком сложной, чтобы предсказать сегодня, во что выльются намерения по индексации. Для каждого пенсионера надо смотреть индивидуально. И вот тут выручает профсоюзный гений Андрея Исаева с его опытом общения с народом. Ему единороссы доверили представлять и растолковывать закон.

«Как технически это будет работать? В 2024 году заканчивается переходный период, в течение которого пенсия индексировалась один раз, с 1 января. Со следующего года пенсия будет индексироваться дважды – с 1 февраля по уровню инфляции и с 1 апреля будет индексироваться страховая часть пенсии по уровню доходов пенсионного фонда. Для работающих и неработающих пенсионеров индексация будет проводиться одинаково, на одинаковых принципах.

Напомню также, что для работающих пенсионеров – их ожидает еще одно повышение с 1 августа, которое никто никогда не отменял, это перерасчет пенсии работающим пенсионерам с учетом заработанных ими баллов.

Каким образом будет осуществляться индексация пенсий по инфляции? Ведь у работающих пенсионеров, по сути дела, есть как бы два размера пенсии: один, который был им заморожен, в который не входили индексации, и другой, который номинально учитывается в пенсионном фонде, там существует, и в котором учтены все индексации. Индексация пенсий по инфляции работающим пенсионерам будет осуществляться от максимального размера, то есть, гипотетически предположим, пенсионер с 2016 года работает, пенсия его была 20 тысяч рублей, номинально у него накопилось в пенсионном фонде уже со всеми индексациями 30 тысяч рублей, если мы предположим условно, инфляция 10 процентов для простоты счета, с 1 февраля следующего года его пенсия будет увеличена не на 2, а на 3 тысячи рублей, исходя из максимального размера.

Также хочу обратить ваше внимание на то, что, как и сейчас, работающие пенсионеры смогут получить полную сумму пенсий, полный размер с того момента, когда прекратится их трудовая деятельность. Они завершают трудовую деятельность, никуда не пропадают те индексации, которые осуществлялись в этот период с 2016 года, они все учтены в новом размере их пенсий, которые они начнут получать по завершении трудовой деятельности. Сегодня работающие пенсионеры в своем личном кабинете в Пенсионном фонде могут увидеть этот размер.

Еще одна задача, которую решает данный законопроект. Мы окончательно закрепляем в страховой системе валоризацию пенсий советским пенсионерам, дореформенным пенсионерам, как их еще называют, которая была осуществлена в 2009 году. Она становится полноценной частью страховой системы, неотъемлемой частью пенсий этой категории пенсионеров», – пояснил Исаев.

По его словам, «сегодня пенсионная система сбалансирована, она может справиться с этой задачей. В 2016 году делали трудный выбор и принимали решение о том, чтобы индексировать только неработающим пенсионерам. Благодаря тем решениям, которые были приняты в этом зале в 2018 году, решениям непростым, мы сегодня можем рассмотреть вопрос о восстановлении индексации пенсий работающим пенсионерам. Если бы не решение 2018 года, сегодня в этом зале, мы обсуждаем, как индексировать пенсии, а не кому их сокращать».

Такова логика Андрея Исаева.

«Я просто хотел бы нам всем, коллеги, напомнить, что пенсия – это все-таки не банковский вклад, а социальное пособие, которое выплачивается государством исходя из реальных возможностей государства», – Исаев предупредил таким образом теоретические споры.

Андрей Исаев также представил свое видение балльной системы: «Что касается страховой части пенсии, это не банковский вклад. Работодатели перечисляют за работающих деньги. Но эти деньги прямо с колес идут на выплату пенсий работающим гражданам. Что накапливается у человека? У него накапливаются не деньги, у него накапливаются баллы, индивидуальные коэффициенты. Что такое эти баллы? Это его доля в бюджете Пенсионного фонда. Бюджет может быть большой – 100 триллионов, бюджет может быть маленький – 1 триллион, но вот его доля в этом бюджете будет определяться количеством накопленных баллов, тем, как за него уплачивали взносы в Пенсионный фонд. Это существенное отличие. Государство, безусловно, не может платить пособия больше, чем оно в состоянии платить. Оно могло бы это делать только в том случае, если включило бы печатный станок».

Конец цитаты.

Большего из думской стенограммы насчет будущего пенсионных выплат не выжмешь. Существуют альтернативные описания пенсионных пертурбаций.

Сергей Миронов в выступлении от фракции СРЗП подчеркнул: «Обратите внимание: если речь идет о накопительной пенсии, если идет речь о частных пенсионных фондах, там пенсия наследуется. Но давайте скажем честно, до 65 лет, к сожалению, не доживают многие мужчины. Вот они всю жизнь работали, они заработали себе на пенсию. Ну почему бы их ближайшие родственники, супруга, дети не могли бы получить эту пенсию, которую заработал труженик, и, к сожалению, умер, даже не начав получать эту пенсию? Мы считаем, что это было бы абсолютно справедливым решением».

Позиция председателя комитета по труду и социальной политике Ярослава Нилова тоже оптимизма не добавляет и он при обсуждении законопроекта всего лишь отметил ограничение баллов.

Ярослав Нилов давно призывает убрать ту самую искусственную границу в три балла, которую используют для перерасчета пенсий с 1 августа. Когда в общем порядке можно заработать 10 баллов, только три балла используются для перерасчета пенсий с 1 августа. «На наш взгляд, это тоже несправедливо, это нарушение страховых принципов», сказал Ярослав Нилов.

Исаев, конечно, гений, но политическая необходимость может быть выше. Я же помню, по каким идеологическим виражам шла дискуссия вокруг выплат сгоревших вкладов Сбербанка. А сегодня Герман Греф строит Сбер-Сити в Рублёво-Архангельском и туда тянут прямую ветку метро от Москва-Сити.

А автогражданка – так это вообще песня, что говорилось для ее введения. И кто говорил. Иных уж нет, а те далече. В итоге ОСАГО схлопннулось до простого побора. Начиналось все же с накопительной пенсионной системы, продавленной через чилийскую модель. Система страховых сборов была изначально сделана для выдавливания рынка труда в тень.

Чилийская накопительная пенсионная система была выстроена при Пиночете под влиянием экономических идей США. Работодатель платит за работника взносы в пенсионный фонд. Накопления приватизированы и управляются капиталом. Был предложен выбор между частными пенсионными фондами, выстроенная экспериментальная модель определила возможность ее принудительного тиражирования. Рассказывать об итогах эксперимента не с руки, потому что в Чили накопительная система возникла сто лет назад и с тех пор постоянно реформируется без надежды на какое-то стабильное завершение

России страховую пенсионную систему навязали не Чили, а США со ссылкой на Чили. Сами они как бы ни при чем. Точно так же, как уже в новой эпохе делали мусорную реформу вовсе не для того, чтобы убрать мусор.

Как ни странно, либеральные идеи процветают в Думе до сих пор. Принудительная изоляция депутатов от Запада этому уже не помешает. Целенаправленно для консервации перестроечных настроений в Думе восьмого созыва нарисовали весьма специфическую пятую фракцию.

Пятое колесо законодательной телеге не мешает, просто иногда слегка веселит коллег по палате. Злится один Зюганов, мудрость накопленных знаний лишила главного коммуниста чувства юмора.

Накануне восьмидесятилетия Зюганова, во вторник, 25 июня, фракция «Новые люди» провела круглый стол на тему: «Навязчивое преследование: проблемы правоприменительной практики или пробелы действующего законодательства?» Слушая депутатов этой странной фракции, испытываешь когнитивный резонанс на грани черной зависти. Пиар-успех их политических проектов не имеет видимой связи с интеллектуальным характером фракции. До такой степени грамотный пиар стоит настолько дорого, что на одном проекте, мне кажется, можно заработать на квартиру в Москве и еще лет десять относительно безбедной жизни. Загадка косвенно разъяснилось именно на этом круглом столе.

Цель «Новых людей» в Думе соответствует таковой сенатора Людмилы Нарусовой в СФ. Она прямо спросила, что можно сделать с семейно-бытовым насилием, если Дума поставила законопроект на паузу. Отвечать выпало Уполномоченному по правам человека Татьяне Москальковой. А у нее в руках конкретные данные обращений граждан. Вот именно по этой теме обращений немного, всего несколько десятков.

«Новые люди» пошли другим путем и внесли два других законопроекта совершенно иного толка. В них непопулярная ныне тема СБН размывается и переназывается. Теперь речь идет не о насилии, а о навязчивом преследовании, маркированном англицизмом «сталкинг». Преследователи называются сталкерами.

Сами Стругацкие не могли предвидеть такого развития их идей.

Для снижения негативного резонанса из законопроектов исключили ответственность мужей и сожителей, чтобы убрать угрозу их выселения. Изначальную идею СБН редуцировали до корней, чтобы сохранить и провести в закон главное – охранные ордера. Такую модель применяют в США. Но и там их эффективность в защите преследуемых от преследователей не выше 65%.

Ключевую роль в дискуссии играют примеры из жизни.

Зампред семейного комитета, единоросс Татьяна Буцкая рассказала о двадцатилетней давности преследовании со стороны соседа, потому что ребенок нынешнего депутата громко топал. Дошло до выламывания металлических дверей и пришлось переехать на другую квартиру.

Председатель Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства Фёдор Лукьянов рассказал о несчастной женщине, которая пришла в храм и пожаловалась батюшке на преследователя. Вот и сейчас он там стоит. Ее успокоили и спросили, а в чем дело? «Я от него беременна», – поведала женщина.

Участницы круглого стола жаловались, что, кроме женских туалетов, нигде нет рекламы кризисных центров. Говорят, что их финансируют из-за рубежа. Им пытались объяснить, что их законодательная инициатива рассорит население с государством. Не помогло. Сторонниц охранных ордеров у нас, конечно, намного меньше, чем зоозащитников или активистов-экологов. Но они предельно последовательны и альтернатив видеть не желают, а аргументы воспринимают одинаково враждебно. На родине охранных ордеров в США данная модель буквально добила и без того разрушенный институт семьи. Мужчины оказались буквально выброшенными из жизни.

Естественно, навязчивое преследование приносит значительные экономические потери. И это не единственный фактор подавления экономики с бытовой стороны.

К сожалению, другой инструмент североамериканского разрушения семьи в России успешно работает даже на Северном Кавказе – система социальной помощи стимулирует разводы.

Ну и остается главная проблема, которую эффективно продвигает дискуссия об охранных ордерах: женщина может и должна быть успешной без мужчины.

Можно не завершать процесс принятием закона, пиар уже сработал. Аналогично было с зоозащитой.

Решение демографической проблемы в России блокировано.

На круглом столе возник вопрос – а если артиста фанатки преследуют любовью?

Лев Московкин.

Фото Ольги Давыдовой

Государственная Дума, в Госдуме
Подписаться
Уведомить о
guest
0 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x