В ДУМЕ ОБНАРУЖИЛСЯ ИЗБЫТОК ДЕПУТАТОВ

В результате ослабления дисциплинарной удавки в Думе обнаружился избыток депутатов. На законах это не отразилось

На пленарном заседании в пятницу Госдума приняла очередные изменения нестабильного регламента. Со следующей недели пленарные заседания ГД будут проходить не по средам и пятницам, а по вторникам и четвергам. При этом их продолжительность не изменится. Заседания Совета ГД будут проходить по понедельникам и средам. Для работы депутатов в комитетах и комиссиях, во фракциях отводятся понедельник, среда и пятница.

Кроме того, заявления от фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам будут проходить перед обсуждением проекта порядка заседания. Фракции об этом давно просили.

Депутатов замордовали не просто дисциплиной в самой Думе, но и правилами оформления командировок.

Председатель Думы Вячеслав Володин обещал изменить порядок оформления командировок день в день, а не за четыре дня. Используя повод изменения регламента, депутаты настучали сразу про все, чем их мучают. Если собрать то, чем мучают людей, много похожего на порядки вокруг депутатов, только много больше и изобретательней.

Согласно заведенному на волне борьбы за дисциплину обычаю, после регистрации депутатов председатель комитета по контролю и регламенту Ольга Савастьянова подвела баланс присутствующих и отсутствующих. Баланса не получилось. Получилась нестыковка серьезная: должно присутствовать 404, по регистрации присутствует 418. По заявлениям 46 человек должно отсутствовать, из них 24 у нас зарубежные командировки.

Вячеслав Володин отметил, что ряд наших коллег-депутатов должны выехать в зарубежные командировки, но вы в зале видите и Петра Олеговича Толстого, и Леонида Эдуардовича Слуцкого. Они сегодня выезжают в командировки, но есть возможность начать работу в Думе. Володин считает, это хорошо, говорит о положительных тенденциях.

Жаль, что обстоятельства вынуждают парламент копаться в частностях для отвлечения СМИ от решения проблем страны. Именно этим в основном и занята Дума вопреки вражеской пропаганде. Не было бы счастья, да несчастье помогло: хаотизирующее давление изнутри страны стимулировало обратный эффект консолидации. Сказывается один из двух диагностических признаков системности: ответ системы на внешнее воздействие зависит не от физического механизма воздействия, а от состояния системы.

Консолидация народа естественным образом отражается на Думе. Интегрированный вектор законодательства неуклонно смещается в сторону пользы стране. До системности далеко, но и то, что делается, немалая победа. Каждый маленький шаг дается неоправданно большим трудом.

На пленарном заседании в пятницу повторно принят отклоненный Советом Федерации закон о запрете рекламы на платежках ЖКХ, в том числе на оборотной стороне таких документов, за исключением социальной рекламы и справочно-информационных сведений. Судя по хронической думской дискуссии вокруг рекламы, можно сделать вывод, что за рекламным терроризмом стоит несокрушимая воля, а вовсе не коммерческие интересы. Раздраженные рекламой, граждане выбрасывают платежки вместе с ворохом макулатуры. Закон немного упростит наше существование. Однако и сенаторы были правы, отклоняя документ: неужели над принимать закон по таким поводам? Устранить проблему без закона невозможно, а для исключения самой возможности создания проблем пока еще недостаточно уровня консолидации в стране. Нужна своя национальная несокрушимая воля.

Принят, как и было обещано, закон о прямых договорах собственников жилья с ресурсоснабжающими организациями.

«В отношении этого законопроекта можно сказать: ну наконец-то, потому что он три года лежал в комитете, и все время были какие-то вопросы, все время были какие-то мнения против, которые мы учитывали, мы работали над этим законопроектом», — сказал зампред комитета по ЖКХ Александр Сидякин.

Депутат обещает, что все выиграют. Ресурсоснабжающие организации получат возможность, если перед ними есть задолженность, обращаться и напрямую выходить на договоры с потребителями. Потребители получат дополнительные гарантии, что управляющая компания не будет крутить эти деньги, не будет убегать с ними куда-то, не будет их похищать. Управляющие компании получат возможность избавиться от нетрадиционных кредиторских обязательств перед ресурсоснабжающими организациями. Сейчас управляющие компании за счет других строчек в поступлениях гасят долги за недобросовестных собственников.

Помимо прямых договоров, появляется и право у жилинспекций контролировать правомерность установления оплаты за жилищные услуги. Появляется право муниципальных образований устанавливать предельные индексы по плате за жилищные услуги. Это позволит нам уйти от разного рода волюнтаристских решений, когда управляющая компания, которая зачастую бывает навязана застройщиком, устанавливает какие-то запредельные тарифы на обслуживание, текущее содержание и текущий ремонт многоквартирного дома.

Председатель комитета по ЖКХ Галина Хованская поправила коллегу: истории этой не три, а десять лет. К сожалению, система была устроена так, что от мнения потребителей услуг ничего не зависело. По закону от потребителя будет зависеть решение проблемы. Прямые расчеты у нас и так были, но речь идет именно о прямом договоре. Это очень большая разница. Из цепочки выводится управляющая организация и напрямую идет контакт с потребителем. Электроснабжение и газоснабжение уже давно работает по этой схеме. При прочих равных условиях у них более высокая собираемость.

Еще одна маленькая победа разума – возвращается критерий опьянения водителей 0,3 промилле в крови вместо 0,16 миллиграмма на литр выдыхаемого воздуха. Принят соответствующий закон «О внесении изменения в статью 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Поддержал даже критик всего и вся коммунист Алексей Куринный: «Принятие сегодняшнего законопроекта — это устранение ошибки, которую совершила Государственная Дума три года назад, ошибки, не учтя возможность определения алкоголя посредством взятия пробы крови». Если человек в бессознательном состоянии или настолько напился, что не может выдохнуть или оказался в больнице и невозможно провести ингаляционную пробу, он по сложившейся практике у нас считался трезвым. Таких тысячи по всей стране, кто избежал ответственности.

«На протяжении трех лет профильные ведомства бодались между собой, кто более прав. МВД, Министерство здравоохранения или какие-то другие органы, он должен принимать соответствующее решение. Проходили суды. Но, повторяю, в течение всего этого времени пьяные люди, откровенно пьяные, порой вдрызг пьяные, уходили от предусмотренной законом ответственности. Сегодня мы эту дырочку закрываем, слава богу», — пояснил Куринный.

Он депутат новый, и ему положено так говорить. Разумеется, никакой ошибки не было, это была целенаправленная законодательная подстава. Таких подстав очень много, и не только в законах.

Среди прочего в тот же день приняли несколько неоднозначных законопроектов и в их числе правительственный документ первого чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях (в части установления ответственности за невыполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)». Вводится штраф для граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет, для юрлиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.

Лоббирует законопроект Росгвардия. Зачем ей непрофильные функции, непонятно. Плохо, что вместо обеспечения безопасности силами полиции и той же Росгвардии все больше и больше обвешивают обязательствами и штрафами должностных лиц, включая директоров школ.

Депутат ЛДПР Сергей Иванов подчеркнул, что перед тем, как принимать данный законопроект, нужно узнать, а за что предполагается штрафовать? Пятьсот тысяч для предприятия оставит вообще всех сотрудников без зарплаты. А за что, собственно, что такого они нарушили? Пандусы не так сделали, решетки не поставили, двери запасные закрыли или не открыли, например?

Докладчик, главнокомандующий войсками национальной гвардии Сергей Лебедев в ответ сослался на 272-е постановления правительства, где точно указано, какие необходимы будут требования. Первое — это обеспечение пропускного режима и оснащение современными техническими средствами охраны. Второе, соответственно, по составлению паспорта на объекте. Проведение профилактических и учебных мероприятий по обучению персонала, технический осмотр помещений и выявление технически возможных мест закладки взрывных устройств и так далее.

В переводе с чиновничьего на русский это означает, что силовики перекладывают свои обязанности на гражданские учреждения и к тому же облагают дополнительными поборами. Если закон будет принят и заработает в полном объеме, исполнение окажется дороже штрафа. Это без учета массовых неудобств от неработающих мер.

В дискуссии по законопроекту по сути выступил только Иванов. Другие депутаты увлеклись проблемой безопасности школ по модели США и как-то забыли, что у силовиков необходимые инструменты для этого есть. А бороться с тем, что делается по проектам США в том числе внутри страны, не может никто. Да и то Россия как-то предотвращает, иначе смертей было бы намного больше.

Очень долго и совсем небесполезно спорили по отклоняемому законопроекту ЛДПР о кредитной амнистии: «О мерах государственной поддержки граждан РФ, получивших потребительские кредиты (займы) в финансовых организациях, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Докладчик от авторов инициативы Владимир Сысоев сообщил, что задолженность по зарплате составляет 2,676 млрд руб., количество бедных увеличилось до 29 млн человек. Просроченные долги восемьсот миллиардов. Общие долги населения в пределах двенадцати триллионов. Люди берут в долг, чтобы отдать долг, и запутываются все больше. Как известно, проекты потребительского кредитования и микрофинансирования – глобальные и навязаны извне через либеральный финансово-экономический блок правительства. Дума над ним не властна.

Лев МОСКОВКИН.

 

Подписаться
Уведомить о
guest
0 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x
()
x