ГОЛОСОВАНИЕ 22 АПРЕЛЯ, КОТОРОГО МОЖЕТ НЕ БЫТЬ

ЦИК

Заседание ЦИК РФ в пятницу 20 марта проходило три с половиной часа, из которых около полутора часов поговорила председатель комиссии Элла Памфилова.

Основным вопросом повестки из дюжины пунктов стало принятие в окончательном виде постановления «О Порядке общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ».

Ситуация достаточно нелепая. Президент своим указом назначил голосование на 22 апреля и сам же предупредил, что в этот день его может не быть.

К форс-мажору добавилась неопределенность.

Данный момент Памфиловой пришлось подробно рассказать с надеждой не стать посмешищем для оппозиционной прессы.

Странность ситуации заключена в сочетании двух моментов одного корня. Пресса, которая упорно лепит из главы ЦИК чучело, является не оппозиционной, а деструктивной. Она контролируется и финансируется из того же источника и с той же целью, откуда насаждается несуществующая эпидемия коронавируса.

Кремлю пришлось подчиниться и соответственно ЦИК по иерархии как исполнительному органу. Пришлось отказать журналистам в личном присутствии и изменить рассадку в опустевшем зале чтоб не дышать друг на друга.

Сказать народу правду нельзя. Преимущество получает та пресса, которая портит жизнь и характер Памфиловой.

Если журналист транслирует фейк без ссылки на источник, он не журналист. Это другая профессия. Кто такие журналисты, ЦИК обсудил на том же заседании и к единому мнению не пришел.

С учетом реальности посмотрим, что рассказала Памфилова о предстоящем голосовании.

Оно состоится, если позволит эпидемиологическая обстановка. В противном случае будет перенесено. Указ есть, и чтобы не парализовать работу, ЦИК будет продолжать по принятому порядку. Если будет принято решение, что голосование 22-го не состоится, ЦИК автоматически прекращает работу. Возобновит, когда будет принята новая дата голосования. Но сейчас не расслабляется.

«Наша избирательная система очень динамична», – подчеркнула Памфилова. Извинилась, что так разжевывает, очень много спекуляций на эту тему.
С учетом новых проблем ЦИК расширяет возможности досрочного голосования с трех до семи дней. Решение будут принимать избиркомы на местах исходя из особенностей и возможностей. Расширенная досрочка направлена на то, чтобы избежать скопления большого количества народа в сам день голосования.
Механизм «Мобильный избиратель» будет работать как обычно. Заявление можно подать через портал госуслуг и МФЦ с 6 марта, с 11 апреля в участковую комиссию. Если человек проголосует досрочно, его заявление аннулируется.

На судах, в труднодоступных местах и за рубежом из-за стремления стран к самоизоляции бюллетени смогут изготовить самостоятельно.
Голосование в труднодоступных местах и на судах начнется с 1 апреля. Все это актируется и запечатывается. Никуда не девается, если будут перенесены сроки.
ЦИК занимается обеспечением избирательных комиссий средствами индивидуальной защиты, масками и средствами дезинфекции. Совместно с Роспотребнадзором разрабатываются рекомендации для избиркомов.

Главную задачу Памфилова видит в обеспечении достоверности голосования. Для этого необходимы хорошо подготовленные наблюдатели. Глава ЦИК обратилась ко всем политическим партиям, которые имеют наблюдательский корпус. Она гарантирует, что никаких искусственных фильтров не будет.
Всероссийское голосование – не выборы, кандидатов от партий нет, соответственно прямое направление партийных наблюдателей не предусмотрено. Можно сделать это через Общественную палату. Она модерирует процесс назначения наблюдателей.

Памфилова подчеркнула, что нужны не надзиратели, а наблюдатели, которые будут отстаивать гарантированные Конституцией права. У надзирателей другие цели. Эти как стервятники нацелены на то, чтоб дождаться или даже спровоцировать любое нарушение, чтобы потом трубить, экстраполировать на весь процесс голосования и создать большой фронт работ.

Памфилова призывает приходить, выявлять и предотвращать, а не провоцировать, чтобы дискредитировать всю работу. Контроля по итогам не произойдет. После голосования предотвратить нарушения нельзя. Зато можно строить теории, рисовать схемы и экстраполировать.

Каждый участковый избирком должен будет создавать отдельный акт на каждый вид голосования: до дня голосования; в отдаленных местах; в поселках без избирательных участков. Копии актов получат наблюдатели. Отдельно установили места для фото- и видеосъемки. Рекомендации эпидемиологов — расстояние не меньше метр-полтора. Не должна нарушаться тайна для голосования.

Что касается видеонаблюдения, с учетом форс-мажора не все смогут организовать, это дорогостоящая система. Памфилова обращается к регионам с призывом проявить инициативу и постараться, чтобы видеонаблюдение было.

Предусмотрены устройства опечатывания ящиков для голосования. Будут применяться специальные печати и сейф-пакеты.

Международное наблюдение не предусмотрено, его организация — долгий процесс. Но это не значит, что мы закрываемся. Никаких ограничений на приглашение экспертов нет. Полномочия наблюдателей и экспертов разница большая, но никаких ограничений для них нет.

В плане информационного обеспечения запускается сайт Конституция2020.рф, изготовленный по заказу ЦИК компанией «Михайлов и партнеры». По словам представителя компании Марианны Максимовской, впервые вся информация о голосовании собрана в одном месте, включая релевантные вопросы. Раздел поправки ключевой. Второй важный раздел где и как голосовать. Голосование за границей, голосование людей с ограниченными возможностями. Где голосовать по месту жительства. Для истории Конституции выбрали только факты с опорой на Большую российскую энциклопедию. Чат-бот назвали Константином, он собрал наиболее частые вопросы.

Почему Константин? Максимовская напомнила исторические анекдоты: «Восставшие декабристы думали, что Конституция имя жены Константина, который отказался от престола».

Авторы сайта создали мобильное приложение. Памфилова подчеркнула, что обещание о мобильной версии перевыполнено.

К неудовольствию Памфиловой, член ЦИК от КПРФ Евгений Колюшин не смог отказать себе в праве оппозиционера надавить на больную мозоль. По его мнению, было бы логично пойти по пути референдума. Принят другой путь, создан новый институт. Конституционный суд признал конституционным. Закон о поправке требует обеспечить свободное волеизъявление. Но сначала надо его сформировать. К сожалению, агитация даже не упоминается. ЦИК заключил соглашение с волонтерами, они не упоминаются.

Колюшин рад, что используется советский опыт. Может быть расшевелят молодежь, которая пассивно относится к выборам. Это не голосование и опять придется обращаться к советскому опыту: голосование долг граждан и работа в избирательных комиссиях доже долг.

Памфилова утверждала, что нынешняя процедура гораздо более корректная, чем в 1993 году.

Специально для оппозиционно настроенного коммуниста прозвучал маленький ликбез. Памфилова утверждала, что референдумом поправка к Конституции не принимается. Тогда надо созывать Конституционное собрание. У нас его нет. Писать новую конституцию — это не компетенция ЦИК. Законодатель принял решение, ЦИК исполнительный орган. Принят закон и поправка легитимна. Президент решил услышать мнение народа, его позиция достойна уважения. Конституцией процедура не предусмотрена.

Уловка с «поправкой» в единственном числе упрощает голосование и подсчет, но логически противоречит закону Елены Михулиной о принятии поправок к Конституции. Мы так никогда не узнаем, кто поддержал Путина или каждый голосовал за свои отдельные симпатии в тексте поправок. Об этом в СФ говорила Людмила Нарусова.

ЦИК однако орган исполнительный и свое дело делает. На заседании приняты необходимые постановления о формах и тексте бюллетеня для общероссийского голосования, их изготовлении и доставке, календарном плане мероприятий, передаче голосования за рубежом, инструкции по размещению данных ГАС «Выборы».

Споры вызвало только одно постановление — о порядке аккредитации представителей СМИ.

Секретарь ЦИК Майя Гришина для затравки рассказала, что ЦИК с 2016 года аккредитует СМИ на избирательных участках. Срок аккредитации на выборах порядка 60 дней. Форму аккредитации ЦИК обязан вывесить. Главный редактор несет ответственность за достоверность информации о лицах, которые представляют СМИ. ЦИК аккредитует общероссийские СМИ, региональные избиркомы аккредитуют региональные СМИ и общероссийские тоже могут к ним обратиться. Будет выдано аккредитационное удостоверение с логотипом компании и фотографией.

Зампред ЦИК Николай Булаев спровоцировал дискуссию предложением вернуть требование к журналистам не менее двух месяцев работы в данном СМИ. На голосовании по поправке к Конституции указанное условие не предусмотрено законом.

К спору подключились регионы, засыпав Булаева смс-сообщениями с поддержкой его поправки. Памфилова всем дала высказаться и осталась при своем мнении: у журналистов прав гораздо меньше, чем у наблюдателей. Они не могут производить действия, иначе их выведут. Глупость брать на себя обязанности журналиста, не будучи журналистом. Если им перекрыть этот путь, они пойдут в наблюдатели.

Разъяснения региональных избиркомов прозвучали как крик души. Из них понятно, что так называемые стервятники подготовлены не менее профессионально, чем организаторы уличных беспорядков. Они легко меняют статус и пользуются тем, что удобнее по ситуации.

Теоретически, поправка Булаева отсекает журналистов заемного труда, не имеющих формальных связей с редакцией. У фрилансера покупают тексты, фото и видео, не предоставляя гарантий и не отвечая за него и его действия. Такой порядок практикуют западные СМИ, в том числе в России. По факту, отсечения не происходит, редакция вписывает в заявку всех, кто попросил. Некоторые из аккредитованных ни дня журналистами не работали. Это действительно представители другой профессии, то есть профессиональные анархисты.

Я думаю, ЦИК может быть даже до конца правления Памфиловой придет к необходимости создания черных списков наблюдателей и журналистов, подобно черным спискам авиапассажиров и болельщиков. На ЧМ порядок был полный и праздник никто не испортил. Без этого выборы теряют существенную часть смысла и превращаются в фарс.

Тут советский опыт имеет значение и я не согласен с Путиным, что тогда выборов не было. Хотя сам в них не участвовал из-за хронической оппозиционности.

Лев МОСКОВКИН.

Подписаться
Уведомить о
guest
0 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x
()
x