Несмотря на то, что в конце 2023 года доля оборота контрафактной табачной продукции на российском рынке сократилась с 13,3% до 12,6%, ее доля в некоторых регионах РФ продолжает достигать 30%.
Об этом в ходе пресс-конференции в «Интерфаксе», посвященной обсуждению результатов V Всероссийского исследования рынка табачной продукции, сообщил директор Департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга России Владислав Заславский:
«Хотя справедливости ради нужно отметить, что в 2022 году и в начале 2023-го в некоторых субъектах РФ доля незаконного оборота достигала и 40%. А в этот раз не превышала порядка 30% в самых проблемных регионах. А что касается доли контрафакта никотиносодержащей продукции, которая была катастрофической в конце 2022 года (тогда она составляла 79%), то сейчас она снизилась до 68%. Конечно, это не может удовлетворять никого, ни бизнес, ни государство. По оценкам «Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции» (АНО «ННЦК»), потери бюджета за 9 месяцев 2023 года составят порядка 75 млрд рублей».
По его словам, есть объективные причины, которые создают условия для возникновения на рынке такой значительной доли незаконного оборота:
«Это по-прежнему остающаяся разница в ставках акцизов между странами ЕАЭС и открытые границы, которые позволяют недобросовестным участникам рынка поставлять на территорию России сигареты, на которые ставки в России намного выше, чем в соседних странах. И поэтому это добавляет маржинальности недобросовестному бизнесу. При этом даже соглашение, которое подписано по ставкам акцизов к 2024 году, позволит разводить ставки не более чем на 20%. То есть, так или иначе у нас полной гармонизации ставок не будет. Еще одной глобальной причиной, по которой у нас складывается такая ситуация, является снижение количества контрольных и надзорных мероприятий на рынке, что связано с введением моратория. К сожалению, на тот момент, когда мораторий был введен, еще не была выстроена система управления рисками, создание которой сейчас находится на завершающей стадии».
Как сообщила директор автономной некоммерческой организации «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции» (АНО «ННЦК») Ирина Бушина, сейчас самыми проблемными являются восемь регионов РФ, где доля контрафакта табачной продукции (сигарет) превышает 25,3%:
«Это Рязанская область – 33,1%; Кабардино-Балкарская Республика – 32,2%; Чеченская Республика – 30,5%; Смоленская область – 30%; Калужская область – 28%; Республика Дагестан – 27,6%; Карачаево-Черкесская Республика – 27,3%; Астраханская область – 26,6%».
Выше среднего уровня (от 12,7% до 18,9%) доля контрафакта, по ее словам, выявлена в 22 регионах РФ, ниже среднего уровня (от 1 % до 12,6%) – в 37 регионах.
Минимальный уровень доли контрафактной табачной продукции (ниже 1%) выявлен в 8 регионах РФ. Их список возглавляют Республика Саха (Якутия) и Чукотский автономный округ, где контрафакта не выявлено вообще. За ними следуют Хабаровский и Камчатский край с 0,2%, затем Еврейская автономная область с 0,3%.
Как отметила Ирина Бушина, 84,5% сигарет, незаконно попадающих на территорию РФ и ввезенных из стран-членов ЕАЭС, имеют белорусское происхождение. При этом, по сравнению с данными предыдущего IV Всероссийского исследования, доля пачек белорусских сигарет без акцизных марок сократилась вдвое и составила 6%. 94% пачек имеют белорусский акциз или следы клея от оторванной акцизной марки. Как показало V Всероссийское исследование рынка табачной продукции, к концу 2023 года вдвое выросла доля сигарет, незаконно ввезенных на территорию России из Армении (с 6,8% до 13,6%).
Сергей Ишков.
