Сплошные рубки кардинально отличаются от выборочных. Срубить пять деревьев рядом нельзя. Пятьдесят тысяч через одно – можно. Сплошные рубки якобы нужны для чистки пропавшего леса. Альтернативная версия: лес за прошедшее время дискуссий в Госдуме восстановился сам.
Пленарное заседание Государственной Думы во вторник, 9 декабря, открылось призывом к правительству отказаться от сплошных рубок. Договориться с собственным правительством проще простого, потому что отчитываться научились и исполнять не обязательно.
Итак, пленарное заседание Государственной Думы во вторник, 35-й вопрос в три часа пополудни из полусотни рассмотренных в этот день – принят во втором и третьем чтении закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Декларативно закон – уточнение ограничения отдельных видов деятельности в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.
Решение носило силовой характер, потому что сущностным быть не могло. Правительству приспичило скинуть с себя тему Байкала. Не поможет, потому что остается не менее скандальный вопрос об освоении бюджетных средств на очистные сооружения без фактического строительства. А это не только вокруг Байкала – по всей стране.
Дискуссия в Думе отражает релевантность, причем зачастую искусственно созданную, и расходится с актуальностью. Например, в спорах вокруг Байкала неизменно говорится, что вокруг Байкала невозможно похоронить умершего. На самом деле родственника хоронят в огороде, как в зоне обстрела с Украины.
По фильму «Танцуй, селедка!» с Александрой Бортич (режиссер Александра Лупашко, сценарист Татьяна Загдай) похоронить умершего родственника невозможно во многих регионах России. Причина не в том, что погребальный бизнес отпустили на вольные хлеба, эти люди заинтересованы в доходах и меры не знают. И не только в том, что в России насаждают зарубежный вариант кремации. Если бы не названный фильм, я бы и не знал, что государственные органы в особо чувствительных вопросах не работают и откровенно издеваются над людьми именно в момент горя.
Мне казалось, журналистика должна заставлять власть решать проблемы, а она помогает их создавать. Универсальный закон для журналистики чтоб болтали о чем угодно, кроме сути. Таким образом, в текущей истории вокруг Байкала аморально все, чего ни коснешься.
Извиняюсь, придется повторить.
Согласно признанию председателя комитета по экологии Дмитрия Кобылкина, вокруг Байкала законы не работают. На заседании комитета дискуссия была намного более понятной, чем бестолковый спор на пленарке. Вопрос, как часто бывает, решился форматом. Интрига держалась недолго, кто будет выступать от ЕР – посол доброй воли при ООН Вячеслав Фетисов или один из нескольких в Думе надежных столпов правительства Владимир Бурматов, яростный защитник правительственных решений и наших академиков после крутой смены власти в академии.
Цитата будет ближе к концу.
Рассказы Фетисова и без выступления в Госдуме известны из жанра «что я видел» в путешествиях своими ногами вокруг Байкала.
Между первым и вторым-третьим чтениями прошло два с полтиной года. Поправки правительства поступили в ночь перед заседанием комитета. К поддержке впопыхах сляпанного закона привлекли академиков, шаманов и буддистов. Озеро Байкал с омулем имеет для России сакральное значение не меньше Волги. Именно потому туда ломанулись паразиты всех мастей террористического интернационала.
Кобылкин разумный человек, а неправ. Вокруг Байкала законы еще как работают, только наоборот. Принцип достаточно универсальный в войне с Россией: что нельзя не выполнять – в полном провале, а что нельзя допускать – процветает.
Террористический интернационал это не только конечный исполнитель из Латинской Америки в окопах Украины за пять тысяч долларов в месяц, если выживет. Террористический интернационал поставлен на системную основу президентом Трумэном в итоге репрессий. Он сделал принцип America first предметом религиозного фанатизма прежде всего для Лиги плюща начиная с Гарварда. Никакой Ленин-Сталин в компании с Марксом-Энгельсом не был в СССР эпицентром такого фанатизма. В Гарварде, собственно, ничему больше и не учат-мучат. Сразу после переворота со сменой Горбачёва во главе Союза на Ельцина во главе России в страну хлынул поток гарвардских мальчиков количеством десятки тысяч. Они оказались настолько тупыми, что заменить рубль на доллар и русский на английский не смогли. Если бы не русский государственный мазохизм, страна бы сохранилась.
Сегодня административную компоненту террористического интернационала выполняют выпускники лучшего в мире образования, и в том числе биологического. Некоторое время для выпускников биофака другой работы не было, кроме международных «зеленых». Они воевали между собой за право навести беспорядок в России. Кстати или некстати, я не помню, чтобы на биофаке преподавали экологию или синергетику. Опальные науки скорее получили место на физфаке.
Сегодня биологам работы опять нет, на первые роли вышли выпускники имени Кутафина с пустыми глазами и революционным правосознанием. Они виртуозно умеют зарабатывать деньги на людских печалях и не желают знать, что такое естественное право или решение вопросов исчерпывающе по существу. Вместо принятия закона можно было бы просто разогнать юридические конторы, начиная с Иркутска и по всей стране. Именно эти хорошо упакованные талантливые люди блокируют все живое в стране, на мой взгляд. Юридическая помощь, нотариат, журналистика, образование и здравоохранение с погребением могут быть только государственными. Деструктивную миссию псевдоюристов замыкают фальшивые журналисты западного разлива. Там новостную информирующую журналистику заменили на креативный рерайтинг и копирайтинг с декларированным фактчекинг формата чек-факинг.
Информация не может быть ликвидным продуктом. Во время инфодемии разные страны столкнулось с тем, что если не платить за журналистику из бюджета, государство пропадает из информационного поля, оставляя поляну платным провокациям, экстремизму и рекламе. В России вопрос был решен превращением на время в пятую власть блогосферы Рунета.
В общем случае после того, как некую информацию проплатили и, соответственно, опубликовали, ее повторят уже бесплатно по принципу «опубликованное есть истина». Платить не надо – сами прибегут, сказал мне академик Сергей Колесников, когда был депутатом от Иркутска, видимо, по опыту Байкала.
Лоббисты поставок заведомо вредных продуктов под контролем крупнейшего инвестора БлекРок докажут все наоборот очевидной истине. Например, о пользе пальмового масла или обязанности России охранять бизнес вейпов и энергетиков с кальянами и переделкой пола. Следом в эфире идет безнадежная борьба Британии против препаратов по торможению полового созревания детей. Эфирные наркоманы когнитивным диссонансом не страдают, как и юристы-экономисты Лиги плюща.
Сегодня нет генерализованных политических запретов, о которых говорил единоросс Евгений Фёдоров. Я его почти не вижу и спросить больше ни о чем не могу. А в России, на мой взгляд, действует в ручном режиме красиво упакованный в белые воротнички террористический интернационал. И опять же назойливый повтор. В России возможно все и есть опыт решения любых проблем. Например, по Дагестану, выборам или демографии. Если бы Путин всерьез думал только о своем рейтинге, он не повышал бы НДС и пенсионный возраст по требованию МВФ. Человек информированный точно знает, центрифугальный отбор опасней снижения рейтинга. Триггером служат суверенные решения. Я может быть меньше всех заинтересован во властной чехарде, но меня не спрашивают. Такие вопрос решаются в Вашингтоне.
Точка невозврата пройдена и человечество ждет компрессия численности – эффект горлышка бутылки. Не надо было радоваться, когда Союз развалили по щелчку пальцев.
Наступил исторический момент сообщающихся сосудов. Сосуды сообщаются через одно место и тут же возмущаются от такого непотребства. Например, в уходящем году женщины заметно похорошели. Одновременно возросла их природная безответственность. Люди в очередной раз стали сильно умнее и больше знают, в том числе и благодаря Госдуме. В ответ прикрутили качество публичной дискуссии. Чтоб мозги в этой сковородке не подгорели.
Почему-то на повестке кража российских активов. А кражи нет никакой, сами отдали и вернуть не рассчитывали. Деньги в общей виртуальной массе там же, где золото Бреттон-Вудса. Если небо упадет на землю и их вернут, та же контрибуция в обратную сторону.
Судя по печальной судьбе Франции, мстительные англосаксы способны обрушить систему мира, лишь бы не уступать. Биполярный мир разрушили в семидесятых начиная с Франции. Советский Союз уносил ноги со всех уголков мира и в результате потерял то, что удалось перерешать Ленину. И продолжаем отдавать туда, и еще больше в угоду им отрывать от себя столько, что уворовать невозможно.
Ленин ничего не перерешал про Донбасс. У вождя пролетариата не было даже пролетариата, тем более страны. Ему страна досталась потому, что ее пришлось собирать заново. Иначе не было бы ни Донбасса, ни России. Демонстративное преступление в природе совершается по фабуле фильма «Айболит-66» и об этом, видимо, надо написать отдельно.
Пока же надо отметить, что так разговаривать депутаты просто не имеют морального права ни с народом, ни друг с другом.
Володин правильно сказал, Грешневикова любой может обидеть. И первый начал. С гневом полоскал иностранных агентов, чтобы не выпячивать их там, откуда, собственно, все и плывет в мозги мимо очистных сооружений.
После пленарного заседания во вторник в Думе сделана попытка убедить Комитет по защите семьи, что энергетики надо продавать онлайн с помощью биометрии. Якобы потребление будет меньше. Ошарашенные депутаты посоветовали тренироваться на кассах в офлайне и не на энергетиках. Их вместе с вейпами надо полностью запретить. Столь откровенного лоббирования убийства нации даже в видавшей виды Госдуме давно не было. Тем более со стороны как бы государственной структуры. Хороший пока знак, что хоть в чем-то депутаты устояли.
С Байкалом вышло хуже и история, в общем, позорная. Последний думский камикадзе Грешневиков говорил плохо и некстати сдался. В моем понимании, вопрос свелся к тому, что такое демократия. «Зеленых» не слышно, они дискредитированы. Есть адвокаты, которые докажут что угодно. Получается, что нужно – нельзя, а что нельзя – вовсю происходит. Бурматов принялся славословить академию. После внезапного отстранения от выборов президента РАН Александра Сергеева, оказывается, прав Грешневиков, заложенная в закон комиссия – бесполезна.
Академики оказываются обычно самым слабым звеном. Для конкретных целей надо искать эксперта, которому доверяешь, как учил Евгений Водолазкин. Думе обычно качественные эксперты недоступны, слишком высока цена вопроса.
Ситуация с Байкалом такая же, как с очистными сооружениями, собаками и была по выборам. Выборы наладили, они Кремлю нужны. Закон бесполезен против инстинктов в международных правилах America first. Выборы исправляли разными способами и в основном ОРД. Володин постоянно говорит о иностранных агентах, и в Байкале с собаками или сточными водами иноагентов не видит. Представил Думе перелицованный законопроект о Байкале председатель Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин.
Согласно аннотации к будущему закону, вносятся изменения в части уточнения ограничений отдельных видов деятельности в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.
В частности, устанавливается, что в центральной экологической зоне запрещаются сплошные рубки лесных насаждений на землях лесного фонда и особо охраняемых природных территорий, за исключением осуществляемой в целях воспроизводства лесов сплошной рубки погибших лесных насаждений, утративших свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену таких лесных насаждений на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Перечень земель лесного фонда и/или лесных участков, на которых допускаются указанные сплошные рубки погибших лесных насаждений, будет определяться правительством РФ на основании решения о согласовании такого перечня, принятого Комиссией по обеспечению охраны озера Байкал и социально-экономическому развитию Байкальской природной территории (далее – Комиссия). В состав Комиссии будут входить депутаты ГД, сенаторы РФ, представители Администрации Президента РФ, правительства РФ, ФСБ России, высшие должностные лица Иркутской области и Республики Бурятия.
При этом проект указанного перечня будет рассматриваться Комиссией только при наличии положительной позиции Российской академии наук.
Предусматриваются особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли иных категорий в центральной экологической зоне. В частности, устанавливается, что в целях предупреждения негативного воздействия вод, опасных геологических и других природных процессов на уникальную экологическую систему озера Байкал и обеспечения социально-экономического развития Байкальской природной территории в центральной экологической зоне допускается перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли иных категорий в отношении объектов государственного или муниципального значения (при отсутствии других вариантов их возможного размещения) исключительно для:
– строительства и/или реконструкции сооружений инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод;
– строительства и/или реконструкции сооружений, предназначенных для предупреждения негативного воздействия опасных геологических и других природных процессов;
– строительства и/или реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог, в том числе искусственных дорожных сооружений, являющихся их технологической частью;
– строительства и/или реконструкции объектов электросетевого хозяйства, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, линейных объектов системы газоснабжения, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения или функционирования особых экономических зон;
– создания и/или расширения мест погребения.
Лица, в интересах которых осуществляется перевод таких земель или земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий (за исключением их перевода для создания и/или расширения мест погребения), обязаны будут в срок не позднее трех лет с даты такого перевода обеспечить лесовосстановление или лесоразведение в границах центральной экологической зоны, а при отсутствии указанной возможности – в буферной экологической зоне на площади, в пять раз превышающей площадь лесных земель, находящихся на таких землях или земельных участках, исключаемых из состава земель лесного фонда.
При этом принятие решения о переводе земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе этих земель в земли иных категорий в указанных случаях, утверждение документов территориального планирования муниципальных образований или документации по планировке территории, в соответствии с которыми осуществляется такой перевод без принятия указанного решения, допускаются только при наличии принятого Комиссией решения о согласовании проектов документов, в соответствии с которыми планируется такой перевод.
В случае, если в отношении земельных участков, которые находятся в границах населенных пунктов (в том числе в границах особо охраняемых природных территорий), которые расположены в центральной экологической зоне и сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до 1 января 2025 года, в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о принадлежности таких земельных участков к иной категории земель, чем земли населенных пунктов, или в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об отнесении таких земельных участков к землям населенных пунктов, указанные сведения до 31 декабря 2030 года включительно подлежат изменению или внесению с указанием на принадлежность таких земельных участков к категории земель населенных пунктов на основании заявлений правообладателей таких земельных участков или органа местного самоуправления по месту нахождения таких земельных участков независимо от категории земель, указанной в отношении таких земельных участков в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на такие земельные участки. При этом принятие акта о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую, решения об отнесении земель и земельных участков к соответствующей категории земель не требуется.
В случае, если сведения о указанных земельных участках содержатся в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, такие сведения до 31 декабря 2030 года исключаются из указанных реестра и плана по решению органов государственной власти субъектов РФ, уполномоченных в сфере лесных отношений. При этом подача заявлений в эти органы не требуется.
До 31 декабря 2030 года включительно допускается перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков из состава таких земель в земли иных категорий в целях создания противопожарных разрывов для защиты населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров. Принятие решения о переводе земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли иных категорий либо утверждение документов территориального планирования муниципальных образований, на основании которых осуществляется такой перевод без принятия указанного решения, допускается только при наличии положительного решения Комиссии.
Устанавливается, что в особых экономических зонах, расположенных в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, независимо от типов таких особых экономических зон не допускается размещение объектов, являющихся местами жительства физических лиц.
Конец аннотации.
Одновременно с законом по аналогии с бюджетом принято постановление с рекомендациями правительству того, что в итоге теневых переговоров исполнительная власть отказалась включить в закон и законодательная согласиться с этим не может. Обычно такие рекомендации отражают разногласия между министерствами или между министром и его заместителями в зависимости от того, кто кому Вася и чья креатура.
В тексте постановления написано следующее:
«Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации считают принципиально важным и не терпящим отлагательств принятие природоохранных норм, направленных на защиту озера Байкал и решение социально-экономических вопросов жителей населенных пунктов, расположенных в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории.
Принимая во внимание текущее состояние экосистемы озера Байкал и многочисленные обращения жителей Байкальской природной территории, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
- Принять Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (проект № 387575-8).
- Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) в целях совершенствования правового регулирования в области охраны, защиты и воспроизводства лесов внести в Государственную Думу проект федерального закона, направленный на уточнение способов проведения мероприятий по сохранению лесов, сохраняя неизменным запрет на проведение сплошных рубок в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, установленный Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (проект № 387575-8);
2) при подготовке и утверждении положения о Комиссии по обеспечению охраны озера Байкал и социально-экономическому развитию Байкальской природной территории и регламента ее деятельности предусмотреть необходимые полномочия по комплексному решению природоохранных и социально-экономических вопросов на Байкальской природной территории;
3) в рамках парламентского контроля на постоянной основе (не реже одного раза в год) представлять в Государственную Думу доклад о реализации мероприятий на Байкальской природной территории, в том числе в части создания объектов жизнеобеспечивающей инфраструктуры и мониторинга правоприменения указанного Федерального закона;
4) продолжить работу по урегулированию земельных правоотношений, касающихся особенностей предоставления земельных участков в границах населенных пунктов гражданам Российской Федерации, а также работу по реализации прав граждан по заготовке древесины для собственных нужд.
- Обратиться в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с просьбой провести проверку законности возведенных в водоохранной зоне озера Байкал объектов и принять необходимые меры прокурорского реагирования.
- Поручить Комитету Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды сформировать рабочую группу из представителей всех фракций в Государственной Думе по осуществлению контроля за реализацией указанного Федерального закона с приглашением представителей Правительства Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
- Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Правительство Республики Бурятия, Правительство Иркутской области.
- Поручить Комитету Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды осуществлять контроль за исполнением настоящего Постановления.
- Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации.
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия».
И это всё про постановление Думы. На следующий день в среду закон принял СФ.
В информации верхней палаты сообщается следующее.
Документ позволяет обеспечить социально-экономическое развитие Байкальской природной территории и ее центральной экологической зоны с одновременным сохранением режима особой охраны названной территории. Для реализации указанных целей вносятся изменения в Федеральный закон «Об охране озера Байкал», в соответствии с которыми сохраняется запрет проведения сплошных рубок в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, за исключением случаев, когда на лесных участках насаждения погибли и проведение выборочных рубок неэффективно. В таких случаях предусмотрено обязательное пятикратное по площади лесовосстановление.
При этом Перечень таких участков будет определяться Правительством РФ при наличии положительной позиции Российской академии наук и с согласованием создаваемой Правительством РФ Комиссии, в состав которой будут, в том числе, включены сенаторы РФ.
При обсуждении закона в Государственной Думе депутат ЕР Владимир Бурматов сказал: «Спасибо большое за содержательную дискуссию, которая сейчас состоялась и которая идет уже на протяжении двух с половиной лет, потому что два с половиной года мы обсуждаем этот законопроект между первым и вторым чтением, ну вот сейчас рефреном звучала фраза: потому что мы за Байкал, но, коллеги, если мы здесь, все пять фракций вместе за Байкал, тогда сейчас надо поддержать всем этот законопроект, потому что это сегодня законопроект о защите озера Байкал. И «Единая Россия» будет голосовать за, и я скажу, почему мы поддерживаем этот законопроект, потому что мы выступаем против сплошных рубок, а сегодня мы принимаем постановление, которое их фактически запрещает, мы голосуем за обеспечение целей безопасности озера, а это острейший вопрос сегодня, пожарного обустройства лесов.
Мы сегодня с вами принимаем запрет на перевод земель и запрет на изменение видов разрешенного использования без экологической экспертизы и позиции Российской академии наук. Мы с вами сегодня, голосуя за этот законопроект, создаем правовые условия для лесовосстановления на Байкале, чему сегодня много препятствий есть.
Чтобы исключить любые злоупотребления, создается специальная комиссия самого высокого уровня и механизм в виде экспертизы Российской академии наук, мне кажется, в патриотизме, в профессионализме и в порядочности наших академиков мы с вами не можем сомневаться.
Мы вводим, что немаловажно, парламентский контроль и будем не реже раза в год заслушивать специальный доклад правительства о реализации мероприятий на Байкале, в том числе и по применению этого закона.
На самом деле дискуссия, которая состоялась, она пошла на пользу. Вот комитет провел порядка 60 мероприятий по обсуждению этого законопроекта. Но эта дискуссия была бы более содержательной, если бы, например, в четверг на заседание комитета, где мы подробно обсуждали каждую поправку, которая вынесена сегодня на палату, пришли бы авторы этих поправок. Но их не было на заседании этого комитета. Тем не менее нашли возможность, и большое спасибо вам, Вячеслав Викторович и Министерству природы, нашли возможность погрузить в таблицу на принятие практически все здравые предложения, которые прозвучали и от «Справедливой Росси», и от КПРФ, и от других фракций. А то, что не получилось погрузить в текст на принятие, погрузили в проект постановления.
Многие говорили, Анатолий Николаевич, глубоко уважаемый мною, о грубейших нарушениях законодательства. Есть они? Есть. Имеет это отношение к тексту законопроекта сегодняшнему? Нет, не имеет, потому ЧТО это другая тема. И мы не ставим точку в этой дискуссии, потому что нам есть дальше, ЧТО менять еще в законодательстве, корреспондирующие нормы. Но сегодня надо принимать этот законопроект и «Единая Россия» будет голосовать за».
Конец цитаты.
От всех критиков закона на пленарке выступал один только Анатолий Грешневиков. Он сказал: «Будучи автором закона «Об охране озера Байкал» считаю, что нынешний закон отменяет закон об охране, и он способствует просто уничтожению озера Байкал. Чем отличается экологическое убийство от военного? Военное – вышли, из гранатомета стрельнули по танку, две минуты – и танка нет. Экологическое убийство – это накопительный эффект. Очистных сооружений нет, закрыли ЦБК, весь яд до сих пор не убран, нет, якобы, технологий. 50 тысяч судов бороздят Байкал, случаются аварии.
Свинокомплексы травят. Биологический институт во главе с Федотовым говорит, проблемы с качеством воды, там уже скоро будет таблица Менделеева. И тут мы предлагаем сплошные рубки, понимаете, а рубки, как вы их не назовите красиво, выборочные, санитарные рубки – это рубки, потому что надо рубить для дорог, для гостиниц, потому что там надо пять миллионов туристов запустить, китайцы приедут, все вытопчут, значит, надо под кладбища рубить. Мы не против, чтобы кладбища были, мы не против гостиниц, но во всем мире гостиницы вот строят, ни одного дерева не вырублено, вот озеро, сцена, на сцене деревья, вот озеро, здесь деревья, все деревья, сохраняют каждое.
И мы были рады министру, читаю, что министр сказал два года назад, если нам нужно вырубить хоть одно дерево или 10 деревьев для достижения какой-то цели, то это должно быть адресно прописано в законе. Ну какие хитрости и отговорки, что они за два года не смогли главное сделать – прописать отдельные кадастровые номера каждого участка, и мы бы проголосовали за гостиницу, мы бы проголосовали за кладбище, мы бы пошли навстречу. Но вы же этого не сделали почему? Потому что хитрость в чем заключается – выйдут бизнесмены с топорами, и никто не проконтролирует, ни комиссия ни очно, ни заочно, Вячеслав Викторович, Байкал вы отдайте под сплошные санитарные и прочие рубки. Для Байкала это губительно. Поэтому я считаю, что в данной ситуации, зная, ну, вы же все знаете, что главный хищник на земле кто, Вячеслав Викторович, кто? Человек. А мы даже не можем очистные сооружения построить, Волга в беде, Аральское море в беде, Каспий в беде, все в беде. Оставьте в покое Байкал».
Володин прервал: «Анатолий Николаевич, а вы в первом чтении за законопроект голосовали, не напомните? Нет. Вот, коллеги, ничего личного, для чистоты отношений. В первом чтении существовали нормы как раз адресные, с указанием геоточек, так, Александр Александрович? Пожалуйста, товарищ министр, скажите, ну, под микрофон».
Минприроды Александр Козлов ответил как мог: «Нормативный правовой акт, который вносился в первом чтении, в действительности предполагал развитие событий, что должны быть».
Володин продолжил обличать оппонента: «Да. Вы против были. Сейчас вы выходите и говорите: вот если бы это было точно, я бы его поддержал. Второе. Закон, принятый ранее, который все запрещал, к чему привел? К чему привел? К коллапсу. Мы сейчас обращаемся в Генеральную прокуратуру, чтобы снесли все незаконные строения, которых там в избытке. Мы говорим о необходимости защиты, и мы отрицаем сплошные рубки. Мы почему это делаем? Да потому что в том законе, который вы в свое время приняли, все это есть, и как итог – людям там жить невозможно. Но ваша философия какая? Несколько тысяч человек. А что это на чаше весов? А потом вы говорите здесь: самое большое зло – это кто? Хищник. Ну, послушайте, а это что такое? Во-первых, все разные. Любите людей, и будет больше тепла, любви на планете. А так, получается, вы людей считаете хищниками, Байкал любите. Байкал, говорите, надо защищать. В итоге эта защита закончилась тем, что там сплошные, с одной стороны, пожары, с другой стороны, экологические проблемы. В-третьих, люди не могут похоронить своих близких, потому что нет мест на кладбище, они хоронят в огородах. Туда невозможно газ провести. Мы говорим: давайте, чтобы все было под контролем академии наук. Давайте сделаем так, чтобы не было сплошных рубок. Давайте сделаем так, чтобы прокуратура навела порядок. Вы говорите: нет.
Коллеги, нам все равно придется принимать ответственное решение, и оно называется ответственным не просто так. Потому что демагогия и популизм разрушительны. Мы искали это решение, выработали, все фракции принимали участие. А дальше вот такое обсуждение. Оно чем хорошо? Потом мы ответственны за реализацию норм закона.
Мы будем чаще приглашать сюда Козлова и его коллег, губернаторов и всех тех, кто будет отвечать за социально-экономическое развитие территорий, находящихся рядом с Байкалом, обустройство деревень, защиту озера Байкал, никто не мешает, давайте, приглашайте, будем слушать. Вот вы говорите то, что завалили программу по очистке Волге, давайте пригласим Файзуллина, он отвечает за очистные сооружения. Мы сотрясаем уже сколько времени, пускай придет и доложит, пригласим представителей прокуратуры, пригласим представителей регионов. Почему такое получилось?»
Грешневиков мужественно и непреклонно сообщил: «Фракция «Справедливая Россия» будет категорически против голосовать данного законопроекта, смысл которого сплошные рубки. Рубки леса, там, где незащитные, на Байкале, вот это действительно угроза для экологической системы всего Байкала.
Я со школьной скамьи знаю, что леса – это мощный регулятор гидрологического состояния водных ресурсов, это собиратель грунтовых вод, они хранят, значит, воду и в лесах, и в почвах, поэтому рубки – это путь к обмелению рек и озер.
Почему Институт леса академии наук, значит, тоже против данного законопроекта? Потому что директор института с коллективом выехали на озеро Байкал, прошли четыре тысячи гектаров леса, какой их вывод? Они видят главный недостаток данного законопроекта, что отсутствуют критерии и принципы, по которым можно оценивать: выполняют леса средообразующие и другие функции или нет? И пришли к выводу, что те леса, которые вот прописаны в данном законопроекте и нуждаются в новом лесовосстановлении, их уже природа восстановила, там не нужны рубки.
И самый интересный еще вывод. Санитарные рубки сегодня не имеют никакого биологического смысла, а вот риски для Байкала… Институт леса академии наук, он для нас авторитет или нет, или тоже в иностранные агенты мы их записали? Вы, извините, для чего у нас Институт леса академии наук?
Теперь академия наук, по моим данным, пять секций рассматривает данный законопроект. Три секции выступили против – вода, лес и научная секция академика по глобальным природам, природным проблемам тоже выступила против, Рожнова. Мы доверяем, если доверяем, большинству, о чем Вячеслав Викторович говорит. Демократия. Ну демократия, они же против, большинство.
А вот теперь еще интересно, кто выступил против данного законопроекта? А биологический институт, который возглавляет Федотов, мы для чего его там создали?
На Байкале существует институт, коллектив против. На Байкале живут люди. Вот теперь замечательный депутат Будуев, там шаманы, буддисты выступили против. Написали вам, Вячеслав Викторович, я надеюсь, вы его прочитали, прочитали, проплакали.
Выступила Русская старообрядческая церковь против. Вот для нас это вообще ничего не значит?
Вот теперь по существу закона я вот смотрю. Сейчас обсуждали про проведение Государственной экологической экспертизы, про полномочия комиссии, которая будет создана при академии. Ну, во-первых, академия, действительно, наделяется полномочиями рассматривать, рассматривать вопросы там, где рубить, не рубить, нужно положительное заключение. Но если в эту комиссию войдут люди от этих трех комиссий, ясно, что будут против. Значит, туда не войдут они.
Но что такое Государственная экологическая экспертиза? Коллеги, дорогой Вячеслав Викторович, а вы задумайтесь, провален национальный проект «Оздоровление Волги». В том году должны были шесть очистных сооружений сдать. Ни одного не сдали. В этом году им дополнительные миллиарды выделили, опять не сдали. Это что, тоже иностранные агенты, «гринписы» у нас не сдали и не построили очистные сооружения?
А национальный проект «Оздоровление Волги», очистные сооружения почти ни одни не сданы, не достигли нормативных показателей. Они прошли все экологическую экспертизу, они прошли все государственную строительную экспертизу, а мы задумаемся, там что, непрофессионалы или мошенники. У меня вопрос, а мы здесь почему по Волге, по Байкалу не доверяем, а здесь сплошные рубки, мы им доверяем? Давайте экспертизу, у меня сомнения, что они будут.
Значит, прописано, для чего рубить, например, рубить для кладбищ. Ну вот я посмотрел, есть поселок Шида, кладбище на шесть тысяч человек, а живет там всего 28 человек, никак мы не можем границы определить. Ну, вы извините, я посмотрел другие кладбища, например, село Ангир, зачем там кладбище, там Сретенский женский монастырь. То есть все равно нужны рубки, понятно, не для 28 человек, нужны сплошные рубки.
Теперь нужны рубки под строительство моста. Ну, вот построили мост рядом с селом Турка, там река Налимовка, нерестовая река, форель. Забабахали мост, в эту трубу не только форель, туда лягушка не проползет. Если не можем даже мост построить, я понимаю, почему в Бурятии не смогли построить очистные, им не по силам, понимаете. А мосты сегодня, мы с вами на совещании обсуждали, нужны не новые, а нужно реконструировать старые, вы поддержали, было обсуждение, даже Нечаев сказал, давайте поправочку внесем, что только реконструкция старых, там не надо вырубать. Поправочку вы не внесли.
Водоохранные зоны были отменены, спасибо министру, Александр Александрович сдержал свое слово, и эту поправочку они учли, и они сохранили водоохранные зоны, здесь хоть мне потеплело. Но вот в этих водоохранных зонах сегодня настроены сотни километров проволоки, заборов. Вы так сейчас горячо сказали, надо снести, а вот к нам пришел представитель МЧС и говорит, у вас в законе противопожарные разрезы. Так они существуют уже несколько лет, но они застроены. Почему несколько лет их по закону не освободили? Там же есть решение прокуратуры и судов. Их не снесли год, два, три, четыре, пять. А теперь вы говорите, что снесут.
Гостиничный корпус 500 метров на берегу Байкала, село Максимиха. Село Турка, гостиница пять этажей, 30 метров до Байкала. Пишу прокурору, я уж не буду зачитывать, все незаконно. Значит, там незаконно не снесли, тут незаконно не снесли. Ну, вы извините, а почему я должен верить, что вы сейчас все им разрешите, и они все это не узаконят, мы все это им не позволим сделать. Я думаю, что это обязательно произойдет. Поэтому все эти гостиницы, все эти мосты, незаконно построенные, вы просто их узаконите. Я считаю это совершенно неправильно.
Комиссия. Ну, вы извините, когда я прочитал, что комиссия, состоящая из сотрудников ФСБ, Генеральной прокуратуры, депутатов, чиновников, будет принимать решение, вы откройте, посмотрите, написано – очно или заочно. Вас не смущает слово «заочно», что какие-то академики, любимые мною, работники ФСБ все бросят и там будут определять, рубить кедрачи под мосты, гостиницы, кладбища, и они туда все выедут. И по каждому объекту они будут ездить. Да нет, у вас у всех… все притихли. Почему вы притихли? А вы слышите, плачет Байкал? Вот он не хочет, чтобы к нему пришли лесорубы с топорами».
Конец цитаты.
Послушав байкалозащитника, председатель Вячеслав Володин признался в любви к экологам и затем неожиданно изрек: «Грешневикова обидеть может каждый, но лучше с ним вот так открыто спорить». Анатолий Грешневиков был автором первого закона о Байкале 26 лет назад. По этому поводу можно только сожалеть по зависимости законов от конъюнктуры и кампанейщины. Алексей Митрофанов, когда был депутатом, предупредил: чем лучше вы напишете закон, тем больше будет соблазн справиться с вами без закона.
Лев Московкин.
Фото Ольги Волковой
