Вы здесь
Главная > #ПОЛИТИКА/ЭКОНОМИКА > ПАРЛАМЕНТСКОЕ ОТКРЫТИЕ АМЕРИКИ НА ЦИФРОВОМ ФРОНТЕ

ПАРЛАМЕНТСКОЕ ОТКРЫТИЕ АМЕРИКИ НА ЦИФРОВОМ ФРОНТЕ

цифровые технологии

«Источником благополучия на Земле должен быть труд» – с такой архаичной и давно немодной истиной выступил зампред комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский по итогам круглого стола «30 лет закону о занятости населения: перезагрузка».

Рязанский – опытный парламентарий, его задачи направлены на то, чтобы сделать жизнь россиян проще и скучнее, без увлекательных потрясений. В СССР не было службы занятости, а была система управления трудовыми резервами. Сенатор Рязанский пытается созданную после развала Союза службу занятости сделать относительно работающей.

Западный формат подобной службы построен для минимизации последствий крупных потрясений деиндустриализации и в современном варианте нацелен не столько на трудоустройство, сколько на то, чтобы неработающие получали пособие. В России решили пойти от противного и сократить возможности правомерного получения пособий по безработице. По словам Рязанского, таких много, около трети.

Рынок труда поляризован. Специалистов высокой квалификации вербуют зарубежные компании. Вакансии низкой квалификации заполняются трудовой миграцией из стран с населением беднее России. Даже водители – профессия с высокой ответственностью в связи с повышенной опасностью, – и те в основном мигранты.

Антиэкономика глобализации состоит в универсализации безвыходных ситуаций. В частности, международные схемы направлены на повышение пенсионного возврата и отсутствие работы в собственной стране.

Намерения системного переобучения бывших квалифицированных кадров с надежным высшим образованием пока в большинстве случаев остаются намерениями. Причина понятна из других мероприятий вчерашнего дня.

Так, в ТАСС были представлены выводы форсайт-исследования «Сильные идеи на карте будущего» – главные вызовы для России, исходя из трендов мирового развития до 2035 года, и идеи, способные повлиять на будущее страны.

Выступали спецпредставитель президента по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков, профессор кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО­ Андрей­ Безруков и профессор практики Московской школы управления «Сколково» Павел Лукша.

Денег на «15 тысяч идей для экономики, социальной и технологической сфер России» выделено много. Задача этой команды – обратная миссии сенатора Валерия Рязанского. Песков и Лукша работают в альтернативу Минцифры, чтоб никто ничего не понял. Мы об этом писали. На презентации в ТАСС среди прочего прозвучало, что в гонке за модель будущего важно лидерство. В Европе – кризис лидерства. К тому же пандемия показала кризис субъектности. Такого субъекта, как Европа, с которым Россия могла бы общаться, – нет.

Кризиса субъектности в США пока не заметили по той простой причине, что оттуда идет поток новых слов, создающий впечатление постоянного движения к светлому цифровому будущему. На самом деле генерация викарирующих (подменяющих, близких по значению. – Ред.) мемов составляет часть лингвистической агрессии для приватизации давно известных явлений, чтобы скрыть архаичность монопольных платформ глобальных IT-гигантов и поставить конкурента в лице России в зависимое догоняющее положение. Сейчас решается главная задача, о которой сказал глава комиссии СФ по суверенитету Андрей Климов. Он отметил растущее давление на Россию через работу с молодежью. Навязываются ложные представления о нашей стране. 600 тысяч долларов выделено на подготовку молодежных лидеров и создание системы их сетевого взаимодействия. Проблема уже несколько лет является дежурной темой журналистских конференций, но только сейчас собрала специалистов для обеспечения законодательных нужд.

Еще одно вчерашнее мероприятие – научно-практическая конференция «Юридическая техника и терминология: адаптация к цифровой трансформации», которую провела зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова.

На конференции обсуждали вопросы совершенствования юридической техники и терминологии в контексте развития правового регулирования цифровой экономики. Среди новых терминов, которые должны быть определены нормативно, Рукавишникова назвала смартконтракты, большие данные, игровое пространство, «теневые сети» (даркнеты), треш-стримы, кешбэк и другие. Вопрос простой: можно ли ускорить развитие российской лексической среды и требуются ли для этого какие-то законодательные меры?

Товарищи ученые из числа светил юридической науки увлеклись и предложили перенести нормативные акты на блокчейн для гармонии органов власти. Однако новые термины идут потоком не от публичной власти и они не соотносятся ни с законодательством, ни с уже используемыми терминами. Мы использовали только термины «информация» как «сведения» и «данные».

Правовая наука пока не очень готова к переходу к цифровой экономике. Существующее определение информации не вполне корректно. Используется все более активно слово «записи». Вся система предоставления услуг опирается на запись, не на информацию или данные. Часто употребляется «цифровой профиль», но и для него определения нет.

Или вот «управление данными»: надо понимать, этот термин применяется для создания национальной концепции управления государственными данными – их сбора, передачи, хранения, уничтожения. Это то, что раньше касалось информации.

Право зависит от экономики. Российская экономика является полупериферийной. Правила устанавливаются не нами. Все, что появляется в цифровой экономике, не наше. Центробанк активно занимается законодательством и пишет своим юридическим языком. Например, наличный, безналичный и цифровой рубль. Цифрового рубля в Гражданском кодексе нет.

Законы усложняются, и сам главный юрист России Павел Крашенинников намерен воспитывать у юристов уважение к русскому языку. Однако юристы так и не разобрались с разницей в понятиях информации, дезинформации, массива данных и смысла. Поток новых слов блокирует развитие, потому что если термина нет в Гражданском кодексе, не обеспечено и право.

Пока Ирина Рукавишникова мучилась с лексикой, Валентина Матвиенко провела заседание научно-экспертного совета при председателе СФ, на котором состоялось очередное «открытие Америки».

По словам Матвиенко, цифровое пространство нередко становится площадкой для недобросовестной конкуренции и недружественных действий. Диапазон примеров колоссален: от распространения фейковой информации до попыток влияния на внутренние дела государств. Подобные ситуации вызывают серьезное беспокойство, тем более что Россия является важным участником глобального цифрового пространства.

Строить цифровую стену председатель СФ не собирается. Матвиенко считает необходимым заставить зарубежные интернет-компании соблюдать российское законодательство. За последние годы был принят ряд профильных законов. Однако снизить остроту проблемы пока не удается. Тысячи предписаний Роскомнадзора в адрес Twitter или YouTube остаются без ответа. А судебные штрафы в несколько миллионов рублей воспринимаются крупнейшими и богатейшими компаниями как булавочный укол.

Валентина Матвиенко отметила, что зарубежные интернет-гиганты получают в России серьезные доходы, но при этом, пользуясь отсутствием здесь их представительств, не платят налоги в бюджет, что дает им в том числе конкурентные преимущества перед отечественными компаниями.

«Данная проблема носит глобальный характер. Сейчас на уровне международных организаций обсуждается вопрос о предоставлении права на взимание налогов с цифровых компаний теми юрисдикциями, на рынках которых они работают даже без физического присутствия», – сказала Валентина Матвиенко на заседании.

Переломить ситуацию призвано поручение президента, в соответствии с которым готовятся поправки в законодательство, обязывающие иностранные технологические компании открывать представительства на территории нашей страны. Разработка механизмов применения закона входит в задачу и Минцифры, и правоохранительных органов, и Роскомнадзора.

Матвиенко раздала задачи и предоставила слово министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максуту Шадаеву. Он обозначил главные риски: цифровое неравенство, доминирование глобальных интернет-компаний и их неговтовность исполнять национальное законодательство, а также дефицит квалифицированных кадров.

Матвиенко считает, что важно обратить внимание на главных сегодня «обитателей цифровой экосистемы» – детям.

«Наша задача — достучаться до них в онлайн-мире, воспитать культуру поведения в цифровой среде, привить основы так называемой «цифровой гигиены», чтобы новые поколения были способны самостоятельно и безопасно ориентироваться в цифровом потоке», – сказала она.

Процесс формирования цифровой среды непрерывный, живой. Искусственный интеллект становится умнее не по дням, а по часам. К сожалению, аналогичного процесса поумнения естественного интеллекта яйцеголовых не видно. И даже некоторые нынешние дети в этом смысле могут дать фору именитым ученым. Вот только главное, чтобы их образование не ограничивалось цифровым пространством.

Лев Московкин.

Добавить комментарий

Loading...
Top