СТОЛИЧНЫЕ РЕНОВАЦИИ – НЕПРОСТОЕ ОБСУЖДЕНИЕ

Госдума  одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Закон РФ «О статусе столицы РФ» и отдельные законодательные акты РФ в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице РФ – городе федерального значения Москве».
Докладчик Николай Гончар в заключительном слове заявил: «Вообще кто хочет сделать — ищет способ, а кто не хочет — предлагает дебатировать на эту тему до бесконечности. Хочу обратить ваше внимание на следующее. Нам очень важно начать этот процесс и, что называется, провести несколько показательных публичных решений по предварительно выбранным кварталам, и тогда … всем показать: это будет сделано вот так, вот этот первый квартал. … На первом этапе программы для нас будет принципиально важно каждый метр, каждую квартиру направить на переселение стартовых кварталов. И это обязательно будет сделано».
Представляя законопроект, Гончар сказал, что в Москве сейчас завершается выполнение первой программы реконструкции домов пятиэтажной застройки. Отселен 1651 дом площадью 6 миллионов квадратных метров, переселено более 160 тысяч семей. Вместе с тем в Москве остается значительный объем морально и физически устаревшего жилого фонда, более 25 миллионов квадратных метров, в них проживают 1 миллион 600 тысяч граждан. Опыт реализации предыдущей программы показывает, что реализовать новую, гораздо более масштабную программу реновации без внесения отдельных изменений в законодательство не представляется возможным. Процесс подготовки территории, проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов в соответствии с действующим законодательством составляет в среднем около 3,5 лет, а предлагаемый срок реализации при реновации не должен, с точки зрения авторов, превышать двух лет.
Вера Ганзя спросила, кто будет оплачивать, как, сколько денег из бюджета потребуется?
Гончар повторил тот ответ, который дал Сергей Собянин на Совете Думы. Стоимость программы 3,5 триллиона рублей. Размер бюджета города Москвы, доходная часть 1 триллион 785 миллиардов. Руководство Москвы уже обозначило готовность в ближайшие годы выделить до 300 миллиардов на старт этой кампании из расчета 100 миллиардов в год. И насколько я знаю, проект таких изменений в бюджет города уже подготовлен. Москва не возьмет ни копейки из федерального бюджета. Это деньги Москвы, и все обоснования, которые будет необходимо сделать, мэр Москвы сделает при докладе проекта закона об изменении бюджета города в Московской городской Думе. Там будет очень непростой и предметный разговор
Председатель комитета по ЖКХ Галина Хованская заявила, что идея красивая и замечательная, реализация этой идеи — нет, начиная с названия: никакого отношения содержание вот этого законопроекта к названию и к столичным функциям не имеет. На самом деле то, что здесь происходит, — это избыточная свобода правового регулирования, предоставленная региональному законодательству, и она может привести к нарушению прав граждан.
Остается надеяться, что технические и технологические вопросы будут решены. Что касается организационно-правовых, то они во все тяжкие эксплуатируются в русле связей с общественностью. Прозападные советчики включились не меньше, чем обычно это делают по выборам. Фонд содействия реновациям предлагают сделать коммерческим, от  чего категорически отказался председатель профильного комитета Евгений Москвичев.
Депутат Михаил Дегтярев заявил: «… Не давая никаких совершенно ответов москвичам, уже начата кампания по информированию жителей в управах. К чему она приводит? Только лишь к обострению ситуации и к росту социальной напряженности. Ответов нет, подзаконных актов и планов нет, списков нет, ничего нет, а встречи уже начались и несчастные руководители управ вместе с главами местного самоуправления, советов депутатов выглядят ну просто из рук вон, чем дают повод людям раскачивать ситуацию … ».
Коммунист Валерий Рашкин напомнил, когда-то в Москве трудящиеся теснились в неблагоустроенных бараках, потом многие из них переезжали в общежития и коммунальные квартиры. Массовое строительство хрущевок позволило улучшить жилищные условия миллионов москвичей, которые наконец-то смогли переехать в индивидуальные квартиры, и граждане были благодарны советской власти за это. Вместе с тем анализ предложенного законопроекта показал, что основной целью программы реновации является не улучшение жилищных условий граждан, а снос устаревшего жилого фонда, а упрощение работ застройщиков. Мы рискуем отдать Москву на откуп бизнесу и городским подрядчикам.
Рашкин предложил корректировки программы реновации жилого фонда, и Вячеслав Володин отметил конструктивную позицию со стороны КПРФ.
«И здесь вот фракция КПРФ всегда оппонирует, а в данном случае заняла конструктивную позицию. Также Галина Петровна, она переживает за Москву, это ее город, она любит Москву. Нам нужно сделать все, чтобы найти поправки, решения, которые бы позволили при принятии закона максимальную, консолидированную поддержку оказать ему, потому что от этого зависит реализация», — задал тон будущего обсуждения Володин. В Думе действует рабочая группа. Перед вторым чтением будут проведены парламентские слушания.
Любителям разбираться в сути будет любопытно заглянуть в объемную аннотацию к законопроекту.

Законопроектом, в частности, предлагается следующее:
— органы государственной власти г. Москвы наделяются следующими полномочиями: определять содержание программы реновации жилищного фонда в г. Москве и утверждать такую программу; принимать решения о реновации жилищного фонда в г. Москве, содержащие перечень многоквартирных домов, подлежащих сносу, с указанием их адресов, сведения о границах подлежащей реновации территории, об иных объектах кап. строительства, не являющихся объектами жилищного строительства и расположенных в границах указанной территории; устанавливать порядок, случаи и формы выявления и учета мнения населения по вопросам реализации программы реновации и др.;
— в целях реализации решений о реновации, а также в целях продажи жилых помещении в построенных многоквартирных домах г. Москвой создается фонд содействия реновации (далее – «Фонд»). В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения фондом своих обязательств по договорам участия в долевом строительстве многоквартирных домов г. Москва несет субсидиарную ответственность по обязательствам фонда;
— со дня представления на государственную экспертизу проектной документации объекта, строительство либо реконструкция которого осуществляется в целях реализации решения о реновации, и до выдачи разрешения на строительство допускается осуществление подготовительных работ, предусмотренных нормативным правовым актом г. Москвы;
— в целях реализации решения о реновации при подготовке документации по планировке территории, осуществлении проектирования, строительства либо реконструкции требования, установленные тех. регламентами, сводами правил, в т. ч. санитарно-эпидемиологические требования, требования пожарной и иной безопасности применяются, если иные требования не установлены нормативным правовым актом г. Москвы;
— гражданам, освобождающим жилые помещения в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, предоставляются равнозначные жилые помещения, т. е. благоустроенные жилые помещения, жилая и общая площадь которых не меньше жилой и общей площади освобождаемых жилых помещений и количество комнат в которых соответствует количеству комнат в освобождаемом жилье. Равнозначное жилое помещение должно быть расположено в районе г. Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в решение о реновации, либо в районах г. Москвы, прилегающих к нему и находящихся в том же административном округе, за исключением следующих случаев:
многоквартирный дом, включенный в решение о реновации, расположен в Центральном, Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административных округах г. Москвы (в этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом, включенный в решение о реновации);
получено письменное согласие граждан на предоставление им равнозначного жилого помещения вне района проживания;
— освобождение жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, осуществляется путем заключения собственником такого помещения с уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы или Фондом договора о переходе права собственности на жилое помещение. Проект такого договора вместе с предложением о предоставлении равнозначного жилого помещения направляется собственнику жилого помещения указанным уполномоченным органом или Фондом. В случае, если договор не заключен по истечении 60 дней со дня направления собственнику такого предложения, выселение, освобождение указанного жилого помещения, прекращение права собственности на него и регистрация права собственности на равнозначное жилое помещение осуществляются в судебном порядке (при этом вынесенное судом решение подлежит немедленному исполнению и может быть оспорено только в части равнозначности предоставляемого жилого помещения). Аналогичный порядок устанавливается и для нанимателей по договору социального найма;
— собственники жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, подлежащем сносу в порядке реновации, освобождаются от уплаты взносов на кап. ремонт со дня исключения дома из региональной программы кап. ремонта. При этом ранее внесенные указанными собственниками взносы на кап. ремонт используются на цели реализации программы реновации;
— собственникам нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, взамен сносимых предоставляются равные по площади нежилые помещения, расположенные на территории г. Москвы.
Лев МОСКОВКИН.

Подписаться
Уведомить о
guest
0 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x