Ключевым вопросом пленарного заседания Государственной Думы в среду, 20 ноября, стало постановление об обращении к председателю правительства Михаилу Мишустину по вопросу реализации системных мер противодействия незаконной миграции.
В тексте документа с заметным укором правительству говорится, что по инициативе депутатов ГД в 2024 году разработаны и приняты 13 федеральных законов, обеспечивающих систему мер противодействия незаконной миграции, в том числе:
– введение режима высылки незаконных мигрантов;
– создание реестра контролируемых лиц, не имеющих права находиться в Российской Федерации;
– сокращение допустимого срока пребывания в Российской Федерации до 90 суток в течение одного года;
– установление обязанности для иностранных граждан заключать договоры с операторами связи только при очном посещении офиса при предъявлении документа, удостоверяющего личность, при условии прохождения регистрации на едином портале государственных и муниципальных услуг с обязательным использованием биометрических персональных данных;
– противодействие заключению фиктивных браков;
– прекращение гражданства Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по первоначальной постановке на воинский учет;
– конфискация имущества, полученного от организации незаконной миграции или направленного на финансирование такой незаконной деятельности;
– установление личности иностранного гражданина с помощью геномной информации;
– возможность проведения Правительством РФ совместно с субъектами РФ экспериментов по апробации дополнительных правил и условий въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан.
Комиссией по вопросам миграционной политики в течение двух месяцев разработаны дополнительные законодательные меры, направленные на выявление и пресечение каналов нелегальной миграции, привлечение к уголовной ответственности организаторов и пособников такой незаконной деятельности.
В частности, речь идет о следующих системных законодательных решениях:
– организация незаконной миграции, совершенная организованной группой или в целях совершения тяжких преступлений, отнесена к числу особо тяжких преступлений;
– многократно повышены нижние и верхние пределы наказаний за организацию незаконной миграции и подделку миграционных документов, что обеспечит неотвратимость и строгость наказаний за совершение таких преступлений;
– совершение преступления лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации, признано обстоятельством, отягчающим наказание;
– за совершение преступления, связанного с незаконной миграцией, для должностных лиц установлено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью;
– усилена ответственность за совершение преступлений, связанных с фиктивной регистрацией и постановкой на учет иностранных граждан;
– подделка документов, совершенная организованной группой или в целях совершения преступления, признана тяжким преступлением;
– многократно увеличена административная ответственность для организаций за подделку документов в целях содействия организации незаконной миграции;
– предусмотрена внесудебная блокировка интернет-ресурсов, содержащих предложения о предоставлении незаконных услуг в сфере миграции, а также информации о способах осуществления незаконной миграции.
Государственная Дума предлагает выработать единые критерии и подходы к регулированию трудовой миграции, установить четкие параметры количества и качества привлекаемых из других государств трудовых ресурсов (с условиями въезда и (или) запрета въезда третьих лиц), их обоснования с учетом потребности рынка труда, правила контролируемого пребывания иностранных граждан в РФ под сопровождение и ответственность работодателей с полной процедурой идентификации и обеспечительных мер.
Правительству предлагается обеспечить учет и анализ сведений о профессиональной специализации приехавших иностранных работников и о работодателях, привлекающих иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности, соотнося данные с подходами к формированию перечней профессий, позволяющих получить в упрощенном порядке вид на жительство, а также разрешение на работу, и данными по развитию рынка труда для граждан России.
Выработать поэтапный план перехода на полный сбор и обработку биометрических персональных данных иностранных граждан в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, процессы аутентификации иностранных граждан с использованием их биометрических персональных данных, проведение государственной геномной регистрации и записи голоса иностранных граждан.
На основании анализа, проведенного комиссией, и подготовленных предложений совместно с Министерством просвещения РФ выработаны законопроектные нормы, устанавливающие требования, обязательные к рассмотрению при решении вопроса о приеме детей иностранных граждан в общеобразовательные учреждения. Предлагается установить обязательность проверки законности пребывания иностранных граждан на территории РФ, прохождения тестирования на знание русского языка и запрет на зачисление в общеобразовательные организации без подтверждения знания русского языка.
Защитник дружбы народов Константин Затулин выступил против ограничений приема в школы и посчитал проведение геномной регистрации оскорбительным.
Точку в споре поставила независимый депутат Оксана Дмитриева: «Конституция отнюдь не требует предоставления права на образование всем жителям Земли, которые могут приехать в Российскую Федерацию. Все права на образование, они… право на образование по Конституции распространяется на граждан Российской Федерации».
Найти возможность единых подходов к трудовой миграции очень сложно, и совершенно непонятно, почему искать их должна Россия.
Республики Советского Союза заявили свое право на суверенитет и реализовать его не смогли. Это с одной стороны, а с другой – проблемы дефицита кадров в России.
Автор и исполнитель миграционной реформы, зампред ГД Ирина Яровая осведомлена и в части искусственного состояния кадровой проблемы, и относительно состояния исполнительной власти. Иначе она бы не инициировала принятие Думой столь демонстративного обращения к главе правительства. Фактически это обращение к обществу, которое имеет право на защиту от международной преступности под видом миграции.
Ирина Яровая реально остановила нелегальную миграцию.
Каждый подвиг – это чье-то преступление. Современные методы вербальной генетической инженерии, самая мощная сегодня технология двойного назначения, сильно расширяют возможности действий, подпадающих под статьи Уголовного кодекса об измене Родине и подрыве государственного строя. Почему именно эти статьи УК приобрели одиозный смысл и перестали работать по назначению – вопрос к тем, кто и по жизни на общественный запрос отвечал своеобразно.
Эксплуатируя богатство советской базы, России приходится продираться сквозь заскорузлые идеологические огрехи, наслоения конюшен достопочтимого Авгия.
Непосредственно встык обращению в правительство приняли в первом чтении законопроект об уточнении контроля за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием. Иностранные агенты не смогут получать авторские гонорары без снятия статуса. Соответственно, станет невозможно переводить их на войну с Россией. Деньги будут поступать на специальный рублевый счет.
Допускается списание денежных средств со специального счета по обязательствам иностранного агента по решению суда о взыскании денежных средств в бюджет.
«Нельзя обирать своих граждан, используя средства на разрушение страны. Именно это происходит, потому что деньги-то отчисляют люди, а в итоге эти деньги оказываются ракетами и кровью наших близких. Поэтому мы не должны этого допустить. Поэтому иностранные агенты, когда такой статус им оформлен на основании понятных критериев, должны понимать, что не могут использовать граждан и страну для обогащения. Вот мы с вами ставим заслон этому финансированию с тем, чтобы эти люди, если пошли по пути предательства, понимали, не будет их страна финансировать, не будут люди наполнять их личные счета и делать их жизнь беззаботной за пределами государства», – подчеркнул Вячеслав Володин.
«Сегодня в реестре зафиксировано 887 иноагентов, из них 491 – физическое лицо», – сообщил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарёв.
Россия нашла баланс допустимого примирения. Не потому, что он всех устраивает, но ровно наоборот – одинаково не устраивает всех. Идеализировать тут нечего. Принялись рубить лес, и щепки во все стороны летят. Мне казалось, тот же вопрос можно было решить вручную, без шума и пыли. Но я не власть и мне нет нужды бояться народа.
Получилось по еврейскому анекдоту. Мойше молится своему богу в безысходном горе – у меня сын крестился! Адонай отвечает, что у него те же проблемы.
Изобретенная Россией модель стратификации носителей угрозы суверенитету очень хилая, но она положила начало решению глобальной проблемы и нашла запрос на тиражирование в мире. Развернутое пояснение представил председатель ГД Вячеслав Володин. Он начал с напоминания о том, что родоначальники принятия законодательства об иностранных агентах – Соединенные Штаты Америки.
«В США действует порядка десяти правовых актов, регулирующих деятельность НКО иностранных агентов. Это все началось в 1938 году, когда был принят акт о регистрации иностранных агентов, известный как FARA. В 1940 году – акт Вурхиса. Это акт о регистрации находящихся под контролем иностранных государств организаций, осуществляющих политическую деятельность в США. Затем в 1995 году указ президента США, введен запрет был на сбор денег в США организациями, противодействующими мирному процессу. Финансовый контроль по акту FARA начался с 1938 года. Акт обязывает иноагентов предоставлять финансовую отчетность и данные о своей деятельности, обязаны вести и сохранять бухгалтерские книги и другие записи в отношении своей деятельности. Любые лица, подпадающие под требование закона FARA, обязаны в проактивном порядке заявить и предоставить отчетность и данные о своей деятельности», – описал модель США Володин.
Он подчеркнул, что лица, не выполняющие требования закона FARA, подлежат уголовной ответственности до пяти лет лишения свободы. Контроль за иностранными агентами осуществляет специальное подразделение – контрразведывательная секция отдела национальной безопасности Министерства юстиции США.
«Для того, чтобы защитить страну, необходимо сделать все, чтобы не финансировались партии, некоммерческие организации из-за рубежа», – утверждал Володин.
Напомню, что большевики действовали в России против войны на германские деньги. Революцию профинансировали купцы-староверы внутри страны. А сегодня председатель Думы удивляется тому, что одна фракция выступает с позицией против общей позиции палаты.
В США действующих иностранных агентов – около трех тысяч. Что не мешает открыто работать иностранным фондам для лоббирования внешних интересов. Правда, США и деньги берут, и делают все по-своему.
Во всех странах мира есть проблема двоевластия по модели Парагвая. Законы против внешнего вмешательства тут полезны на уровне зеленки от тяжелого поражения стафилококком.
Foreign Agents Registration Act (FARA) изначально был направлен против пропагандистов Третьего рейха в США. Казалось бы, что тут плохого для англосаксов, если в их цивилизации фашизм и расизм всегда достигали максимума популярности. Однако примитивная в эволюционном ракурсе раса за два тысячелетия трансформаций и релокаций так и не созрела, остановившись на эвфемистических суррогатах демократии.
Под действие «Акта Вурхиса» попали Социалистическая рабочая партия и Коммунистическая партия США. Истерический ужас от возможности влияния на государство и идеологию привел к разрушению и того, и другого. Идеологи США гордятся отсутствием революций, которые на деле проходят у них регулярно в сторону эскалации – гражданская война, террор Маккарти, фактор 9/11.
Дериват англосаксонской цивилизации в Новом Свете независимо от своего этнического состава эволюционирует по образу паука с внешним пищеварением, и ни в какой иной экономической нише не жизнеспособен. США владеют всеми возможностями оружейного применения вербальной генетической инженерии, называемым у них мягкой силой.
Организаторам деструктивных программ не все равно, какие законы принимает Дума. Они стали напрямую общаться с призывом не принимать.
О США Володин сказал: «На самом деле, это самый настоящий рейдер, по-другому не скажешь, это страна-захватчик, страна, возомнившая себя гегемоном. Одним она ничего не разрешает, особенно для защиты своих ценностей и суверенитета, сама при этом поступает, как считает необходимым. Нам надо свой суверенитет защитить, потому что защита суверенитета – это защита наших граждан, это защита нашего государства, это возможность планировать самим гражданам свое будущее, возможность детям, внукам, правнукам жить в Российской Федерации. А тот, кто сделал из страны проходной двор и тем более запустил вот эти фонды, и тем более позволил иностранным агентам разрушать государство, как мы с вами видим, остались без своих стран. Ну а тот, кто совершает эти поступки, используя финансирование из других стран, разваливая свою страну, их иначе как негодяями и предателями назвать нельзя.»
Конец цитаты.
Роль председателя удивительно адекватно оценена.
Однако успех Путина – не совсем успехи страны. Его враги давят на нас. Они переключат свои влиятельные мягкие силы на другое. Исполнители громко плачут, они лишаются заработка и положения. Но так уже было, когда переправили массовое усыновление в никуда. В результате Павел Астахов в государственной роли защитника детей увидел тех же людей по детской теме в других должностях. Надо ОРД проводить, а не сваливать все надежды на закон.
Председатель комитета по делам СНГ Леонид Калашников оценил работу правительства неудовлетворительно. О чем речь – понятно, исполнительная власть не пожелала перестроиться на мобилизационный лад. Вся антисанкционная напряженка свелась к спасению элиты, в основном нефтегазовой.
Он неправ, правительство работает очень удовлетворительно в рамках своих, а может и не своих фреймов. В том числе и те ключевые фигуры, которые заставляют принимать заведомо вредные законы, начиная с ОСАГО, капремонт и многое другое, как мне кажется.
Лев Московкин.
